五原縣委宣傳部,、縣司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）
全民普法是推進(jìn)全社會樹立法治意識,、實現(xiàn)全民守法的前提,，是建設(shè)法治社會,、落實全面依法治國基本方略的長期基礎(chǔ)性工作。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下,，在巴彥淖爾市委宣傳部、司法局,、黨委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室的指導(dǎo)下,，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會的監(jiān)督下,，通過全社會的共同努力,，五原縣第七個法治宣傳教育五年規(guī)劃（2016—2020年）順利實施完成，全民普法工作取得積極成效,。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳深入開展,，“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制深入落實，法治文化繁榮發(fā)展,，全社會法治觀念顯著增強(qiáng),，社會治理法治化水平有了新提升。
2021—2025年是我國進(jìn)入新發(fā)展階段,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,，也是五原縣貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年,。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng),，提高社會治理法治化水平,，更好發(fā)揮法治在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,，根據(jù)市委宣傳部,、司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃相關(guān)要求和部署，結(jié)合我縣實際,，制定本規(guī)劃,。
一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作創(chuàng)新發(fā)展
把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全民普法全過程,、各環(huán)節(jié),，堅持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐，推動普法工作守正創(chuàng)新,、提質(zhì)增效,、全面發(fā)展。
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，堅定不移走中國特色社會主義法治道路,，全面落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞服務(wù)五原縣“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，立足提高普法的針對性和實效性,，完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng),，使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則,，促進(jìn)提高社會文明程度，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障,，建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地,、河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，打造我國向北開放重要橋頭堡營造良好的法治環(huán)境,。
（二）主要目標(biāo)
到2025年,，全民法治意識進(jìn)一步增強(qiáng)，公民對法律法規(guī)規(guī)章的知曉度,、法治精神的認(rèn)同度,、法治實踐的參與度明顯提升，全社會尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性顯著增強(qiáng)。制度完備,、實施精準(zhǔn),、評價科學(xué)、責(zé)任落實的全民普法工作體系基本形成,，宣傳實效明顯增強(qiáng),。社會治理法治化水平進(jìn)一步提升，多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進(jìn),，辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治環(huán)境逐步形成,。
（三）工作原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法的全過程和各方面,，始終堅持正確政治方向。
——堅持以人民為中心,。樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，做到普法為了人民,、依靠人民,、服務(wù)人民，依法保障人民權(quán)益,，促進(jìn)人民高品質(zhì)生活,，夯實全面依法治國的社會基礎(chǔ)。
——堅持新發(fā)展理念,。立足新發(fā)展階段,，堅持把新發(fā)展理念貫穿到普法宣傳全過程，為實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展提供良好的法治保障,。
——堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞縣委政府中心工作,，有針對性地組織開展普法,，促進(jìn)依法維護(hù)社會公平正義，為五原縣深化改革發(fā)展保駕護(hù)航,。
——堅持與法治實踐深度融合,。堅持全民普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法一體推進(jìn),，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,，把普法融入法治實踐、融入基層治理,、融入日常生活,，融入全面依法治縣全過程。
二,、全面落實普法重點內(nèi)容
（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想
深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義,、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求,，引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路,。全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全民普法工作,。將習(xí)近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組,、法治工作隊伍培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，納入黨校重點課程,。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育,，推出一系列趣味性、可讀性強(qiáng)的普及性讀物,，做好進(jìn)教材,、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作,。通過各類媒體,、平臺、普法陣地等,，推動廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,。在基層培養(yǎng)一支習(xí)近平法治思想宣傳隊，充分發(fā)揮身邊人講身邊事的百姓宣講優(yōu)勢,，深入宣講習(xí)近平法治思想,。結(jié)合實際深入開展研究和宣傳解讀，推動學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想與法治國家,、法治政府,、法治社會一體建設(shè)結(jié)合起來，拓展學(xué)習(xí)宣傳的廣度深度,。
（二）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法
把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置,，在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好“中國之治”的制度基礎(chǔ),，闡釋好新時代依憲治國,、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義,，闡釋好憲法精神。加強(qiáng)國旗法,、國歌法,、國徽法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國家認(rèn)同,。堅持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合,，辦好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，推動憲法學(xué)習(xí)宣傳教育向基層延伸,。全面落實憲法宣誓制度,，定期組織國家工作人員開展憲法宣誓。加強(qiáng)憲法文化建設(shè),，在青少年成人儀式和學(xué)生畢業(yè)儀式等活動中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié),，弘揚(yáng)憲法精神。打造覆蓋各類人群,，集教育和體驗為一體的憲法學(xué)習(xí)宣傳陣地,，促進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育常態(tài)化。
（三）突出學(xué)習(xí)宣傳民法典
建立健全民法典普法宣傳長效機(jī)制,，深入農(nóng)村牧區(qū),、社區(qū)、學(xué)校,、機(jī)關(guān),、單位、企業(yè)等地,，廣泛開展民法典系列宣傳活動。闡釋好民法典中國特色社會主義的特質(zhì),，闡釋好民法典關(guān)于民事活動平等,、自愿、公平,、誠信等基本原則,，闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等、保護(hù)財產(chǎn)權(quán)利,、便利交易流轉(zhuǎn),、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧,、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求,，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典,，組織開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),，將民法典作為行政執(zhí)法人員,、司法人員和法律服務(wù)隊伍教育培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益,、化解矛盾糾紛,、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力水平。以“美好生活·民法典相伴”為主題,，組織開展民法典主題宣傳,，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里,。壓實各類媒體公益普法責(zé)任,，分層分類推出民法典宣傳產(chǎn)品。
（四）深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)
繼續(xù)把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務(wù),，大力宣傳國家基本法律,，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)規(guī)章宣傳教育。圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)，強(qiáng)化對馳名商標(biāo)和創(chuàng)新成果的法律保護(hù),，促進(jìn)科技強(qiáng)縣建設(shè),。圍繞持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，廣泛宣傳保障非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、平等保護(hù)民營企業(yè),、外資企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的法律法規(guī)，促進(jìn)形成市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境。圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，組織開展專項法制宣傳教育,，加強(qiáng)區(qū)域性普法與依法治理合作。圍繞鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)三牧”工作,，大力宣傳耕地保護(hù),、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)重點領(lǐng)域法律法規(guī)，加強(qiáng)懲治涉農(nóng)涉牧違法犯罪的法律法規(guī)宣傳,。
（五）深入宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)
圍繞為筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障提供法治保障,，廣泛宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法,、國防法,、反恐怖主義法、生物安全法,、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī),，組織開展“4·15”國家安全教育日普法宣傳活動,，推動全社會增強(qiáng)國家安全意識和風(fēng)險防控能力。適應(yīng)平安五原建設(shè)需要,，深入加強(qiáng)懲治和預(yù)防違法犯罪法律法規(guī)宣傳,。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全,、掃黑除惡,、毒品預(yù)防、社區(qū)管理服務(wù),、公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn)、勞動保障,、交通運(yùn)輸,、金融服務(wù)、野生動物保護(hù),、個人信息保護(hù),、防治家庭暴力等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題，開展經(jīng)常性法治宣傳教育,，適應(yīng)更高水平的平安五原建設(shè)需要,，為筑牢我縣重要生態(tài)安全屏障提供法治保障。
（六）深入宣傳與鑄牢中華民族共同體意識密切相關(guān)的法律法規(guī)
深入開展以鑄牢中華民族共同體意識為核心內(nèi)容相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,，做好民族區(qū)域自治法,、國家通用語言文字法、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例,、城市民族工作條例,、內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，引導(dǎo)各族群眾樹立國家意識,、公民意識,、法治意識，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定,。組織開展好“民族政策宣傳月”、“民族法治宣傳周”,、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”主題宣傳活動,，不斷深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步法治宣傳教育和實踐活動,，使“三個離不開”、“五個認(rèn)同”深深扎根于各族干部群眾心中,。發(fā)揮“法治烏蘭牧騎”,、新時代文明實踐民間藝術(shù)團(tuán)的作用,，將黨的民族政策和法律法規(guī)，以戲劇,、舞蹈,、曲藝、雜技,、歌曲,、快板等群眾喜聞樂見的形式深入人心的傳播和宣傳。加強(qiáng)青少年民族政策和法律法規(guī)的宣傳教育,，讓青少年學(xué)習(xí)掌握黨的民族政策和法律法規(guī),，讓中華民族共同體意識在各族青少年心中開花結(jié)果。
（七）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)
以黨章,、準(zhǔn)則,、條例等為重點，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育,，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同法律法規(guī)規(guī)章宣傳的銜接協(xié)調(diào),，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化,。突出黨章作為最根本黨規(guī)黨法的地位和作用,，教育引導(dǎo)廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章,、遵守黨章,、貫徹黨章、維護(hù)黨章,。把黨內(nèi)法規(guī)列為黨校必修課,，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)情況作為合格黨員的基本要求,。
三,、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)
（一）加強(qiáng)國家工作人員法治教育
把法治教育納入干部教育體系，全面落實國家工作人員學(xué)法用法制度,，強(qiáng)化法治培訓(xùn),，完善考核評估機(jī)制，不斷增強(qiáng)國家工作人員依法辦事的意識和能力,。重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，認(rèn)真落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法,、政府常務(wù)會議集體學(xué)法等制度,。落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，切實從干部選拔任用環(huán)節(jié)把好法治素養(yǎng)關(guān),。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度,，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部更加主動有效地學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),。推動領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動常態(tài)化制度化，領(lǐng)導(dǎo)干部每年旁聽庭審不少于1次,。落實年終述職述法制度,，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì),。
（二）加強(qiáng)青少年法治教育
加強(qiáng)對青少年法治學(xué)習(xí)的作用,，全面落實《青少年法治教育大綱》，教育引導(dǎo)青少年增強(qiáng)國家觀念,、公民意識和規(guī)則意識,。充實完善法治教育教材相關(guān)內(nèi)容，增加法治知識在考試中的內(nèi)容占比,。加強(qiáng)法治課教師隊伍建設(shè),，推進(jìn)線上線下相結(jié)合的法治教育培訓(xùn)，強(qiáng)化法治教育師資培養(yǎng),，5年內(nèi)對道德與法治課教師完成1次輪訓(xùn),。持續(xù)開展“學(xué)憲法講憲法”、“憲法晨讀”,、青少年網(wǎng)上學(xué)法用法等活動,。推進(jìn)青少年法治教育實踐基地建設(shè)，通過實物展示,、多媒體互動體驗,、模擬法庭等方式，推行法治實踐教學(xué)和案例教學(xué),。深入開展未成年人保護(hù)法,、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育,，引導(dǎo)青少年理性上網(wǎng),。進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān),、學(xué)校,、社會和家庭共同參與的青少年法治教育新格局，形成校內(nèi)校外,、課內(nèi)課外,、網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的法治教育合力。
（三）加強(qiáng)分層分類法治宣傳教育
深化“法律進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”,、“法律進(jìn)社區(qū)”工作，加強(qiáng)對村（居）民的普法宣傳,，使其掌握日常生產(chǎn)生活必需的法律常識,，了解獲得法律幫助的途徑,。加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作，開展村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn),，加強(qiáng)德治,、法治、自治“三治”融合理念,，提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力,。采取崗前教育、集中培訓(xùn),、日常學(xué)習(xí)等多種方式,，加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治教育，提升依法行政能力,。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、社會組織管理和從業(yè)人員法治教育，促進(jìn)依法誠信經(jīng)營管理,。加強(qiáng)對媒體從業(yè)人員的法治教育,，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評的重要內(nèi)容，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會問題,、引導(dǎo)社會輿論的能力,。根據(jù)婦女、老年人,、殘疾人,、農(nóng)牧民工等群體特點，開展有針對性的法治宣傳教育,，提高其依法維權(quán)意識和能力,。
（四）在法治實踐中推動養(yǎng)成公民法治素養(yǎng)
實行公民終身法治教育制度，注重公民法治習(xí)慣的實踐養(yǎng)成,。把提升公民法治素養(yǎng)與推進(jìn)依法治理等實踐活動有機(jī)結(jié)合,，把提升公民法治素養(yǎng)的基本要求融入市民公約、村規(guī)民約,、學(xué)生守則,、行業(yè)規(guī)章、社團(tuán)章程等社會規(guī)范,，融入文明創(chuàng)建,、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)等活動。積極引導(dǎo)公民在日常生活中遵守交通規(guī)則,、做好垃圾分類,、杜絕餐飲浪費(fèi)等，培養(yǎng)規(guī)則意識，培育良好法治環(huán)境,。大力宣傳崇法向善,、堅守法治的模范人物，選樹群眾身邊先進(jìn)典型,。注重把矛盾糾紛化解過程變成提升公民法治素養(yǎng)的過程,，引導(dǎo)公民依法理性維權(quán)。健全完善對守法行為的正向激勵制度和對違法行為的懲戒制度,，增強(qiáng)公民守法的內(nèi)生動力,，形成守法光榮、違法可恥的社會風(fēng)尚,。通過落實信用獎懲和信用修復(fù)制度,，把公民法治素養(yǎng)與誠信建設(shè)相銜接。推動實施公民法治素養(yǎng)提升行動,，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng),，推進(jìn)全民守法。
四,、加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)
（一）加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)
推動法治文化與傳統(tǒng)文化,、紅色文化、地方文化,、行業(yè)文化,、企業(yè)文化有機(jī)融合，促進(jìn)法治文化進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)農(nóng)村牧區(qū),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等,。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,，納入公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌法治文化陣地與區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，建設(shè)可閱讀,、可漫步、可體驗的區(qū)域法治文化陣地,。利用好村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心,、新時代文明實踐中心、“一站式”矛盾糾紛化解中心,、社區(qū)文化活動中心等場所,，因地制宜建設(shè)法治文化陣地。積極運(yùn)用公共活動場所的電子顯示屏，推送法治宣傳教育內(nèi)容,。加強(qiáng)基層單位法治文化形象塑造,，建設(shè)法治“微景觀”，推動從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變,。提升基層法治文化陣地建設(shè)質(zhì)量，擴(kuò)大覆蓋面,、提高使用率,。到2025年，在依托現(xiàn)有各種文化陣地的基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）至少有一個普法學(xué)法大講堂,，每個村（社區(qū)）至少有一個法治文化宣傳欄（長廊）等陣地。
（二）繁榮發(fā)展社會主義法治文藝
以政府主導(dǎo),、社會參與,、市場運(yùn)作、百姓受惠的模式,，推動社會主義法治文化供給側(cè)改革,，將法治元素融入到文學(xué)、影視,、戲劇,、小品、書法,、繪畫,、剪紙、微視頻,、動漫,、攝影等藝術(shù)創(chuàng)作中，讓法治文化建設(shè)更接地氣,，使人民群眾看得見,、摸得著、用得到,。加強(qiáng)與各類媒體,、互聯(lián)網(wǎng)平臺及社會組織合作，打造法治文化傳播品牌欄目,、節(jié)目和工作室,。繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，把法治文化作品納入各級文化作品評獎內(nèi)容,，納入藝術(shù),、出版扶持和獎勵基金內(nèi)容。推動法治文化數(shù)字化建設(shè)，建立全縣法治文化作品庫,，定期在商圈,、園區(qū)、社區(qū)等開展法治文化視頻展播,。廣泛開展群眾性法治文化活動,，組織青年普法志愿者、法治文藝團(tuán)體開展法治文化基層行活動,，推動社會主義法治精神深入人心,。
（三）弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和紅色法治文化
傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念，挖掘民為邦本,、禮法并用,、以和為貴、明德慎罰,、執(zhí)法如山等中華傳統(tǒng)法律文化精華,，結(jié)合弘揚(yáng)烏蘭牧騎精神，引導(dǎo)激勵高質(zhì)量法治文化產(chǎn)品創(chuàng)造,、生產(chǎn)和傳播,。加強(qiáng)對我縣法律文化歷史遺跡和文物的保護(hù)，宣傳代表性人物的事跡和精神,。弘揚(yáng)中華民族善良風(fēng)俗,、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，把不違反法律,、不違背公序良俗作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容,，讓社會主義法治精神在家庭中落地生根。注重發(fā)掘,、總結(jié)黨在革命時期領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行法治建設(shè)的光榮歷史和成功實踐,，充分利用全縣紅色文化的豐厚底蘊(yùn)，加強(qiáng)紅色法治文化的挖掘,、保護(hù),，探索建立紅色法治文化遺存目錄，明確保護(hù)責(zé)任,，修繕相關(guān)設(shè)施,，完善展陳內(nèi)容。組織開展紅色法治文化研究闡發(fā),、展示利用,、宣傳普及、傳播交流等活動,。建設(shè)一批以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地,，教育引導(dǎo)全社會增強(qiáng)走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺,。
（四）做大做強(qiáng)“法治烏蘭牧騎”金色普法品牌
堅持把法治內(nèi)容融入烏蘭牧騎創(chuàng)作中，以群眾需求為導(dǎo)向,，把“法治烏蘭牧騎”,、新時代文明實踐民間藝術(shù)團(tuán)建設(shè)成服務(wù)基層群眾的法治文藝隊。完善“法治烏蘭牧騎”深入基層“送文化”工作機(jī)制,，實現(xiàn)培訓(xùn)一名骨干,、帶起一支隊伍、影響一個地區(qū),，不斷激發(fā)基層法治文化創(chuàng)新創(chuàng)造的活力,，為“法治烏蘭牧騎”注入強(qiáng)大生命力。
（五）加強(qiáng)法治文化對外傳播交流
圍繞加強(qiáng)我國法治話語權(quán)體系建設(shè),，以講好五原縣法治故事為著力點，突出宣傳全縣持續(xù)打造法治化營商環(huán)境的實踐成果,。發(fā)揮法治在推動國際貿(mào)易,、商事交易中的重要作用，助力五原縣開展法治文化交流合作,。跟進(jìn)我國法域外適用研究,，努力搭建全方位、多層次的涉外法律服務(wù)交流合作平臺,。編寫涉外法治宣傳資料和案例,，加強(qiáng)對我縣境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員的當(dāng)?shù)胤尚麄?，引?dǎo)我國公民遵守目的地國家的法律法規(guī),。加強(qiáng)對在五原縣外國人的法治宣傳，引導(dǎo)其遵守我國法律,，保障其合法權(quán)益,。
五、推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合
（一）加強(qiáng)基層依法治理
深化法治鄉(xiāng)村建設(shè),。實施村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程,，加大對“法律明白人”的法治宣傳和培訓(xùn)，提升他們在宣傳政策法規(guī),、引導(dǎo)法律服務(wù),、化解矛盾糾紛、參與社會治理的能力和水平,。圍繞農(nóng)村牧區(qū)多發(fā)的婚姻家庭及土地草牧場承包,、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛，有針對性地開展法治宣傳,，注重運(yùn)用法律手段解決影響社會和諧穩(wěn)定的問題,，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛的發(fā)生,。嚴(yán)格落實村（社區(qū)）法律顧問制度，為基層組織和農(nóng)牧民群眾提供及時精準(zhǔn)的法律服務(wù),。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層法治體系,，組織開展民主法治示范村（社區(qū)）,、文明守法家庭等法治實踐活動，發(fā)揮村規(guī)民約,、公序良俗,、家教家風(fēng)等在鄉(xiāng)村治理中的作用。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,，推動人民調(diào)解組織法制化、專業(yè)化,、信息化建設(shè),，有效預(yù)防和就地化解矛盾糾紛。
深化依法治校,。深化“法律進(jìn)學(xué)?！被顒樱苿痈骷壐黝悓W(xué)校健全完善校內(nèi)依法治理制度體系,，規(guī)范約束學(xué)校管理和教育教學(xué)活動,。加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè)，在校園宣傳欄,、黑板報等文化載體中融入法治元素,，宣傳法律知識、弘揚(yáng)法治精神,。落實落細(xì)“法治副校長”,、法治輔導(dǎo)員制度，常態(tài)化開展以案釋法,、以案普法,、專題報告、法治講座等活動,，有針對性地開展防范校園欺凌,、性侵害等方面法治教育。開展“法治示范校園”創(chuàng)建活動,，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理,，為學(xué)校正常開展教育教學(xué)工作和師生人身安全提供保障。
深化依法治企,。深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動,，落實經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度,，推動法治建設(shè)從主要依靠法律顧問推動向企業(yè)負(fù)責(zé)人切實履行第一責(zé)任人職責(zé)轉(zhuǎn)變，法律管理從以風(fēng)險防范為主向風(fēng)險防范,、合規(guī)建設(shè),、誠信守法一體化推進(jìn)。加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè),，多形式培育符合企業(yè)實際的法治理念,，提升企業(yè)管理法治化水平。深入開展“法治示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,，助力優(yōu)化營商環(huán)境,。
（二）深化行業(yè)依法治理
引導(dǎo)和支持各行業(yè)征信體系建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能,，依法制定規(guī)約,、章程，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會組織管理能力,，依法維護(hù)成員合法權(quán)益,。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位,、防范化解風(fēng)險及時、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理,。
依法治理網(wǎng)絡(luò)空間,。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任,，依法依規(guī)經(jīng)營,。堅持依法治網(wǎng)和以德潤網(wǎng)相結(jié)合，推動落實社會主義核心價值觀,、中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播工程,。加強(qiáng)全社會網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，落實網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育指南,，深入實施五原縣好網(wǎng)民工程和網(wǎng)絡(luò)公益工程,，引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)、理性表達(dá),。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力建設(shè),，建立健全互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報一體化受理處置體系，堅決打擊違法有害信息在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延,。落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,，依法防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，在保障公民依法安全用網(wǎng)的同時,，提高網(wǎng)民法治意識,。
（三）開展專項依法治理
加強(qiáng)社會應(yīng)急狀態(tài)下專項依法治理,，開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治,、疫情防控,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面法治宣傳教育,，促進(jìn)全社會在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動,、依法辦事。強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急時期的法律服務(wù),，加強(qiáng)矛盾糾紛化解,，及時為困難群眾和企業(yè)提供法律幫助，堅決依法維護(hù)社會秩序,。
堅持依法治理與系統(tǒng)治理,、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合,，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動,，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）等區(qū)域治理中法治狀況的研究評估工作,，大力提高社會治理法治化水平,。
六、全面提高普法針對性實效性
（一）在履行職責(zé)過程中開展實時普法
把普法融入工作職責(zé),，融入立法,、執(zhí)法、司法全過程,。黨委工作部門切實加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育力度,，堅持運(yùn)用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。人大常委會工作機(jī)構(gòu)通過公開征求意見,、聽證會,、論證會等形式暢通公眾參與立法渠道，建立年度重點地方性法規(guī)專項宣傳計劃和同步解讀機(jī)制,，對立法熱點問題主動發(fā)聲,，回應(yīng)社會關(guān)切。政府機(jī)關(guān)要建立政府規(guī)章和重大政策解讀機(jī)制,，全面推進(jìn)政務(wù)公開,。注重在制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件工作中，在實施行政許可,、行政處罰,、行政強(qiáng)制等執(zhí)法工作中，在行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴過程中,，實時開展普法,，實現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法,。在落實行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中,，加強(qiáng)普法宣傳,。政協(xié)機(jī)關(guān)在服務(wù)保障政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政履職過程中,，開展專項普法工作。審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)要立足職能,，充分運(yùn)用公開開庭、巡回審判,、庭審現(xiàn)場直播,、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式開展普法，引導(dǎo)全社會尊重司法裁判,，維護(hù)司法權(quán)威,。
把普法融入法律服務(wù)過程。加快全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè),，均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)資源,、普法宣傳資源，推廣運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等開展普法宣傳,，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村牧區(qū)輻射，保障基層群眾,、農(nóng)牧民,、特殊群體的學(xué)法需求和享受基本公共法律服務(wù)權(quán)益。整合律師,、公證,、司法鑒定、法律援助,、人民調(diào)解等工作力量,，在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛,、參與涉法涉訴信訪案件處理時,，強(qiáng)化釋法析理，進(jìn)一步提升普法宣傳覆蓋面和法律服務(wù)滿意度,。
加大以案普法力度,。落實法官,、檢察官、行政復(fù)議人員,、行政執(zhí)法人員,、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，健全以案普法長效機(jī)制,，注重加強(qiáng)對訴訟參與人,、行政相對人、利害關(guān)系人等的法律法規(guī)和政策宣傳,，將執(zhí)法司法和法律服務(wù)過程轉(zhuǎn)化為普法的過程,。加強(qiáng)對社會熱點案事件的法治解讀評論，傳播法治正能量,，使社會熱點案事件依法解決的過程成為全民普法的公開課,。
（二）充分運(yùn)用社會力量開展公益普法
壯大社會普法力量。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織在普法中的作用,，抓好平臺搭建和試點培植,，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層,、社會工作者和志愿者等參與普法的途徑,，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織。鼓勵社會組織在實施公益服務(wù)項目時,，結(jié)合自身業(yè)務(wù)活動特點將普法融入公益服務(wù),。繼續(xù)加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，加大普法志愿者招募力度,，組織,、支持退休法官、檢察官,、老黨員,、老干部、老教師等具有法律專業(yè)背景的熱心人士開展普法志愿服務(wù),；鼓勵,、支持文藝工作者、網(wǎng)絡(luò)知名人士,、新媒體從業(yè)人員以及其他社會各界人士參與普法活動,。
健全社會普法教育機(jī)制。加強(qiáng)對社會力量開展普法的管理服務(wù),、組織引導(dǎo)和政策,、資金、項目扶持，完善政府購買,、社會投入,、公益贊助等相結(jié)合的社會普法機(jī)制。積極培育社會組織,，努力構(gòu)建全社會共同參與的大普法格局,。優(yōu)化政府采購目錄，推動社會組織主動承接,、積極參與公益普法項目,。健全嘉許制度，推動普法志愿服務(wù)常態(tài)化,、制度化,。
（三）充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法
創(chuàng)新普法內(nèi)容。適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和社會需要,，分析不同群體的法治需求,，精準(zhǔn)推送個體關(guān)注和需求的法治內(nèi)容，開啟定制化,、個性化,、互動式普法。走好全媒體時代群眾路線,，鼓勵公眾創(chuàng)作個性化普法產(chǎn)品,，加強(qiáng)對優(yōu)秀自媒體制作普法作品的引導(dǎo)。支持律師等法律工作者開展法治專題類視頻創(chuàng)作,，注重短視頻在普法中的運(yùn)用,。
拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺。推動全縣各政法機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,、融媒體中心,、自媒體平臺對接，與中國庭審公開網(wǎng),、中國裁判文書網(wǎng)的信息共享,，實現(xiàn)互聯(lián)互通。建立統(tǒng)一,、規(guī)范,、共享的普法典型案例庫,，形成普法集群和矩陣,。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在普法工作中形象、靈活,、交互的特點和受眾面廣,、題材豐富、即時性強(qiáng)的優(yōu)勢，構(gòu)建一體化普法平臺,。建立不同地域之間普法資源即時共享機(jī)制,，探索依托網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)普法內(nèi)容制作的多地域合作。
七,、加強(qiáng)組織實施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督,、政協(xié)支持,、部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與,、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。各級黨委、政府及部門要更加注重系統(tǒng)觀念,、法治思維,，把推進(jìn)全民普法和守法擺上重要工作日程，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,，科學(xué)制定本單位本部門五年規(guī)劃,，認(rèn)真組織實施。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求,，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，定期聽取匯報，研究解決普法工作中的難題,。
（二）完善制度機(jī)制
健全法治宣傳教育工作考核評估體系,，完善考核辦法和機(jī)制，加強(qiáng)考核評估結(jié)果運(yùn)用,。把普法工作納入本單位本部門法治建設(shè)總體部署,，納入綜合績效考核、平安建設(shè),、文明創(chuàng)建等考核評價內(nèi)容,。縣委全面依法治縣委員會守法普法協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，按年列出重點宣傳內(nèi)容,，實行會商、通報,、點評制度,，督促指導(dǎo)各項普法任務(wù)落到實處。探索建立部門和行業(yè)協(xié)作機(jī)制,、形成法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展合力,。縣委組織部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣各部委辦局及人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員學(xué)法用法宣傳教育工作,?？h教育局負(fù)責(zé)青少年法治宣傳教育工作?？h農(nóng)牧和科技局,、鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)牧民法治宣傳教育工作?？h衛(wèi)健委,、民政局依職責(zé)負(fù)責(zé)老年人法治宣傳教育工作。各級普法責(zé)任主體單位要結(jié)合自身實際,，負(fù)責(zé)對管理對象,、服務(wù)對象、執(zhí)法對象及社會公眾的法治宣傳,。健全完善黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度,。貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)法治宣傳教育條例》，為普法工作提供法律依據(jù)和制度支撐,。
（三）落實普法責(zé)任制
全縣各級國家機(jī)關(guān)按年度公示普法責(zé)任清單,，明確普法內(nèi)容、措施和責(zé)任,。全面推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報告評議制度,，5年內(nèi)實現(xiàn)報告評議全縣全覆蓋。在具有管理和服務(wù)職能的部門和行業(yè)推行“誰管理誰普法”,、“誰服務(wù)誰普法”,，在履行管理和服務(wù)職能的過程中向管理對象、服務(wù)對象開展法治教育,。落實媒體公益普法責(zé)任,，制定促進(jìn)媒體公益普法指導(dǎo)意見。推動廣播電視,、報紙期刊,、互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等媒體承擔(dān)公益普法責(zé)任,，在重要版面,、重要頻道、重要時段設(shè)置普法專欄專題,，針對社會熱點和典型案事件及時開展權(quán)威準(zhǔn)確的法律解讀,。
（四）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)
財政部門強(qiáng)化對規(guī)劃實施的保障，把普法工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算,，按規(guī)定把普法列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,。突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),、固基本的工作導(dǎo)向,，加強(qiáng)基層建設(shè)，提升司法所普法工作水平,，完善政策,、機(jī)制保障，推動人員配備數(shù)量,、待遇,、經(jīng)費(fèi)、裝備等普法資源向基層一線傾斜,。鼓勵引導(dǎo)社會資金參與支持普法工作,，加強(qiáng)規(guī)范和管理。強(qiáng)化普法工作隊伍系統(tǒng)培訓(xùn),，5年內(nèi)完成全縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）普法工作人員輪訓(xùn)。加大對基層司法所開展普法工作的指導(dǎo)和支持力度,，提升司法所普法工作水平,，將具有法律職業(yè)資格的人員充實到普法工作一線。加強(qiáng)法治傳播規(guī)律和全民守法規(guī)律的基礎(chǔ)理論研究,，加強(qiáng)新時代全民普法工作的應(yīng)用性,、對策性研究。完善法治宣傳教育專家咨詢制度,，建立法治宣傳教育專家?guī)臁?/span>
（五）加強(qiáng)評估檢查
健全普法工作評估指標(biāo)體系,，從實際出發(fā)設(shè)定評估參數(shù)，引入專家評議,、第三方社會滿意度調(diào)查等方式,，探索運(yùn)用新技術(shù)、智能化手段,，提升評估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,。開展規(guī)劃實施情況中期檢查和終期總結(jié)驗收，加強(qiáng)評估檢查驗收結(jié)果運(yùn)用,。健全激勵機(jī)制,，按規(guī)定表彰和獎勵普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和依法治理創(chuàng)建活動先進(jìn)單位,。鼓勵基層聚焦問題開展差異化探索,，總結(jié)推廣經(jīng)驗，推動全民普法創(chuàng)新發(fā)展,。加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督,，注重清單化管理,、項目化推進(jìn)、責(zé)任化落實,，防止形式主義,、官僚主義，確保普法工作有聲有色,、有力有效開展,。對重視不夠、措施不力,、落實普法責(zé)任制不到位的,，縣委全面依法治縣委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室將發(fā)出普法提示函或建議書，必要時進(jìn)行約談,，提出整改要求,；對造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報批評,，依規(guī)依法處理,。支持人大對全民普法工作的監(jiān)督和專項檢查。
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