五原縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《五原縣打造“旅游四地”實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處，縣直,、駐縣各有關(guān)單位:
經(jīng)縣政府研究決定,，現(xiàn)將《五原縣打造“旅游四地”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
五原縣人民政府辦公室
2024年5月6日
五原縣打造“旅游四地”實(shí)施方案
（2024-2025年）
為深入貫徹落實(shí)《巴彥淖爾市打造“旅游四地”實(shí)施方案（2024-2025年）的通知》（巴政辦發(fā)〔2024〕4號(hào)）精神，科學(xué)有序推進(jìn)自駕游的首選地,、露營(yíng)游的佳選地,、度假游的必選地、康養(yǎng)游的優(yōu)選地（簡(jiǎn)稱“旅游四地”）建設(shè),，結(jié)合實(shí)際,，制定本方案。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神、習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神,，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以打響“北疆文化”品牌為抓手,，聚焦“旅游四地”建設(shè),，有效整合利用文化和旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品供給,，完善旅游服務(wù)體系,，推動(dòng)全縣文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二,、工作目標(biāo)
到2025年底,，全縣“旅游四地”建設(shè)總量達(dá)到4家。
三,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）打造國內(nèi)自駕旅游首選地,。發(fā)揮A級(jí)旅游景區(qū)、等級(jí)民宿,、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等品牌優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)自駕游目的地建設(shè)，逐步構(gòu)建全方位服務(wù)的自駕旅游體系,，并圍繞區(qū),、市重點(diǎn)旅游線路,，將我縣打造成自駕旅游必經(jīng)地。健全完善旅游租車服務(wù),，積極引導(dǎo)本地旅游租車經(jīng)營(yíng)主體與縣外旅游租車經(jīng)營(yíng)主體開發(fā)異地租車還車服務(wù),。到2024年底，推動(dòng)五原縣河套農(nóng)耕文化博覽園自駕車營(yíng)地申報(bào)C級(jí)自駕車旅居車營(yíng)地,；到2025年底,，進(jìn)一步提升本土自駕營(yíng)地建設(shè)水平，使品牌影響力和附加值得到提升,。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責(zé)任單位:農(nóng)科局,、交通局、農(nóng)高區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處、社會(huì)工作服務(wù)中心）
（二）建設(shè)全國露營(yíng)游佳選地,。豐富營(yíng)地服務(wù)業(yè)態(tài),，深度融合紅色、農(nóng)耕,、黃河,、鄉(xiāng)村等“北疆文化”元素，發(fā)展運(yùn)動(dòng),、研學(xué),、休閑等多種特色營(yíng)地形態(tài)。提高營(yíng)地及周邊文體服務(wù)質(zhì)量,，運(yùn)行好市民活動(dòng)中心,、體育館、博物館,、全民健身中心等公共文體場(chǎng)所,，新建東城全民健身中心、社會(huì)足球場(chǎng),；推進(jìn)體育生態(tài)公園改擴(kuò)建項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站智慧化改造,，開展烏蘭牧騎送文化下基層露營(yíng)地專場(chǎng)演出。提高營(yíng)地及周邊供給水平,，深入實(shí)施縣域商業(yè)體建設(shè),，到2025年，改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心11個(gè),、服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%,，新建村級(jí)便民商店11個(gè)、覆蓋率達(dá)到100%,，“快遞進(jìn)村”數(shù)量達(dá)到123個(gè),、覆蓋率達(dá)到100%,，縣域物流共同配送率達(dá)到40%。組織五原縣河套農(nóng)耕文化博覽園申報(bào)自治區(qū)十佳露營(yíng)地,，推動(dòng)露營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責(zé)任單位:農(nóng)高區(qū)、自然資源局,、農(nóng)科局,、林草局、水利局,、教育局,、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處,、社會(huì)工作服務(wù)中心）
（三）建設(shè)國內(nèi)度假游必選地?？茖W(xué)合理布設(shè)黃河至北葵海盛宴,、五原印巷冰雪嘉年華、林田湖草沙水鄉(xiāng)塔爾湖,、陰山環(huán)抱農(nóng)耕五原,、紅色歷史五原印記等旅游線路，創(chuàng)新開發(fā)高品質(zhì),、有特色的度假產(chǎn)品,，加快旅游休閑街區(qū)品牌創(chuàng)建工作，到2025年,，爭(zhēng)取河套農(nóng)耕文化博覽園創(chuàng)建成為國家級(jí)旅游休閑街區(qū),，力爭(zhēng)將五原印巷文旅街區(qū)創(chuàng)建成為自治區(qū)級(jí)旅游休閑街區(qū)。加大冬季旅游支持力度,，推出流凌觀景、“河套人家”冰雪民俗游等冰雪旅游線路,，常態(tài)化開展好“璀璨冰雪游五原·歡天喜地過大年”冰雪文化旅游欣賞季系列活動(dòng),。組織塔爾湖鎮(zhèn)、天籟湖景區(qū)申報(bào)旅游度假區(qū),。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責(zé)任單位:農(nóng)高區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,、社會(huì)工作服務(wù)中心）
（四）建設(shè)國內(nèi)康養(yǎng)游優(yōu)選地,。加快福星老年公寓康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)宇鑫溫泉水世界開發(fā)地?zé)釡厝菝F中草藥的中藥養(yǎng)生服務(wù),，爭(zhēng)創(chuàng)康養(yǎng)旅游品牌,，提升康養(yǎng)旅游發(fā)展水平,。（牽頭單位:文體旅游廣電局；責(zé)任單位:民政局,、衛(wèi)健委,、農(nóng)高區(qū)）
（五）推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)。創(chuàng)新拓展旅游業(yè)態(tài),，以自駕游,、露營(yíng)游、度假游和康養(yǎng)游產(chǎn)品體系建設(shè)為中心,，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣文化旅游業(yè)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展,，重點(diǎn)打造文化館公益培訓(xùn)基地和西路二人臺(tái)研學(xué)驛站，推動(dòng)文化活動(dòng)中心提質(zhì)升級(jí),，積極申報(bào)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)文化示范戶和文化大院,，到2025年，建成塔爾湖鎮(zhèn)全民健身文體活動(dòng)中心,，完成五原縣中華詩詞園提升項(xiàng)目,，增加旅游演藝、非遺旅游,、體育旅游,、研學(xué)旅游、節(jié)慶旅游等優(yōu)質(zhì)文化供給,，圍繞“北疆文化 河套印象”品牌做好五原文旅宣傳,。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責(zé)任單位:教育局、文聯(lián),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處、社會(huì)工作服務(wù)中心）
（六）提升旅游服務(wù)保障能力,。按照國家《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358-2022）,、《滑雪旅游度假地等級(jí)劃分》（LB/T083-2021）、《休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》（GB/T31710-2015）,、《駕車旅居車營(yíng)地質(zhì)量等級(jí)劃分》（LB/T078-2019）,，自治區(qū)文化和旅游廳《自治區(qū)級(jí)康養(yǎng)旅游示范基地認(rèn)定指南》及相關(guān)細(xì)則強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，實(shí)施自駕旅游,、露營(yíng)旅游,、度假旅游、康養(yǎng)旅游相關(guān)項(xiàng)目,。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,，把旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。完善交通干線與重點(diǎn)旅游景區(qū)連接線建設(shè)，到2025年,，修繕破損路面10.3萬平方米,，新建改造公園廣場(chǎng)4個(gè)、新增城市綠地3.75萬平方米,?？茖W(xué)建設(shè)旅游景區(qū)停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,、充電樁,、旅游廁所等便民設(shè)施。加強(qiáng)城市綠道,、騎行專線等慢行游覽通道建設(shè),。提升“旅游四地”建設(shè)項(xiàng)目的智慧旅游服務(wù)功能。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責(zé)任單位:交通局,、農(nóng)高區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,、社會(huì)工作服務(wù)中心）
（七）提升旅游產(chǎn)業(yè)能級(jí),。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游，到2025年,，推動(dòng)建成自治區(qū)鹽堿地綜合利用技術(shù)研究院,，新建辣椒、黃柿子,、鮮食玉米科技小院3個(gè),，不斷完善更新新公中鎮(zhèn)科技小院科普內(nèi)容，提檔升級(jí)農(nóng)牧業(yè)園區(qū)20個(gè),，啟動(dòng)建設(shè)萬畝智慧農(nóng)場(chǎng),，高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)河套向日葵產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展工業(yè)旅游,，到2025年,，穩(wěn)定運(yùn)行潤(rùn)海源肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈一期項(xiàng)目，加快建成興農(nóng)進(jìn)出口貿(mào)易加工園,，建成和勝,、新公中農(nóng)畜產(chǎn)品加工園，運(yùn)營(yíng)好羊肉小鎮(zhèn),，規(guī)范運(yùn)營(yíng)八里橋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，打造區(qū)域農(nóng)畜產(chǎn)品集散中心,。發(fā)展購物旅游,，拓展電商應(yīng)用領(lǐng)域，建設(shè)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定供應(yīng)鏈基地，并以直播帶貨,、網(wǎng)店直銷,、異地云倉等新模式，一體推進(jìn)文旅商品開發(fā)和文旅商品體驗(yàn)購物店建設(shè),，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”產(chǎn)品,。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，統(tǒng)籌綠色生態(tài),、鄉(xiāng)土特色、生產(chǎn)發(fā)展,，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,；完善鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,；到2025年，創(chuàng)建“十強(qiáng)鎮(zhèn)”4個(gè),、“百強(qiáng)村”62個(gè),，擴(kuò)大旅游“過路經(jīng)濟(jì)”規(guī)模。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責(zé)任單位:農(nóng)科局,、工信局,、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)高區(qū),、交通局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,、社會(huì)工作服務(wù)中心）
（八）持續(xù)擦亮“旅游四地”名片,。有效整合旅游對(duì)外營(yíng)銷資源，依托各類線下平臺(tái)推廣優(yōu)勢(shì),，構(gòu)建“政府+企業(yè)+媒體”共建的全城,、全平臺(tái)、全網(wǎng)絡(luò),、全終端文旅推介傳播新矩陣,，實(shí)現(xiàn)戶外廣告、宣傳片,、微電影等內(nèi)容全覆蓋,，擴(kuò)大文旅推廣“朋友圈”。常態(tài)化承接演繹團(tuán)隊(duì)專場(chǎng)演出,，承辦好2024年國際向日葵大會(huì),，并以豐收節(jié),、冰雪節(jié)、元宵節(jié)和各類體育賽事等“旅游四地”重大文旅活動(dòng)為抓手,，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì),、假日經(jīng)濟(jì)和后備箱經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好市場(chǎng)秩序,、質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,。實(shí)施文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，圍繞“旅游四地”業(yè)態(tài),，舉辦消費(fèi)季,、消費(fèi)月、消費(fèi)周等活動(dòng),，積極培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn),，激發(fā)文旅消費(fèi)活力。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責(zé)任單位:農(nóng)科局,、交通局,、工信局、融媒體中心,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處、社會(huì)工作服務(wù)中心,、三瑞農(nóng)科公司）
四,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把“四地”建設(shè)作為推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù),，納入縣政府工作報(bào)告和全縣文旅融合發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)政策性文件,，召開專題會(huì)議研究“旅游四地”建設(shè)工作，定期調(diào)度落實(shí)情況,，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展,。
（二）強(qiáng)化資金保障。爭(zhēng)取國家和自治區(qū)專項(xiàng)資金的支持力度,，對(duì)納入國家,、自治區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃和本方案內(nèi)的項(xiàng)目，在立項(xiàng),、審批,、征地、建設(shè),、融資等環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)支持,。
（三）強(qiáng)化考核督查。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系,，將“旅游四地”工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門年度考核范疇,，全面提升我縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。
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