2022年在縣委的堅強領導下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹習近平法治思想,，認真貫徹黨中央,、國務院決策部署，全面落實自治區(qū)黨委,、政府和市委,、市政府以及縣委關于法治政府建設的工作要求，法治政府建設扎實推進,。
一,、法治政府建設工作開展情況
（一）加強法治政府建設的組織領導
法治政府建設是全面依法治國的重要環(huán)節(jié)，是規(guī)范和約束行政權力,、尊重和保障人權,、維護公平正義實現國家長治久安的重要舉措。為進一步加強對法治政府建設工作的組織領導,、整體部署,、協調推進法治政府建設各項工作的落實，五原縣政府成立了以縣長為組長,、副縣長為副組長,、縣直各部門為成員的法治政府建設工作領導小組，領導小組辦公室設在司法局,，負責法治政府建設日常事務,。
（二）進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境
今年2月至3月底全縣政法機關開展了“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境,、服務保障高質量發(fā)展”大討論活動,，529名政法干部全員參與,集中學習、研討檢視,、整改提升三個階段全面完成,。一是成立“大討論活動”領導小組，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“一把手”工程推動落實,，各政法單位全部實行“書記”負責、專班運行制度,。二是全面開展科級干部“大學習”,、普通黨員“大輪訓”、一線干警“大培訓”活動,，組織各職能部門深入學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決定》等法規(guī)和政策文件,。三是以案促改提質提效。以自治區(qū)通報的典型案例為重點,，深入學習典型案例,，積極開展以案促改,、舉一反三。各政法部門梳理本縣優(yōu)化法治化營商環(huán)境的正面典型案例3件,，破壞法治化營商環(huán)境的反面典型案例1件,，以點帶面提升五原縣法治化營商環(huán)境水平。
（三）持續(xù)推進放管服改革
一是優(yōu)化“蒙速辦·掌上辦”工作,，大力推廣應用“蒙速辦”APP,。目前五原縣已完成33個特色應用接入“蒙速辦”APP，訪問量累計401.58萬人次,。大力發(fā)展“互聯網+政務服務”,，持續(xù)深化“一件事一次辦”改革，共計梳理“蒙速辦·一次辦”105項,，將其中26項“蒙速辦·一次辦”事項延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,，全縣共辦理18347件。二是全面推廣應用電子印章,、電子簽名,，目前縣本級共認領電子證照49個、簽章匯聚數26萬件,。三是持續(xù)推進代辦幫辦工作,，包含32個單位在內的28名人員組成幫辦隊伍，跟蹤服務重大項目30項,，共為46個企業(yè)辦理116個幫辦事項,。推行政務服務便民熱線“一號響應、接訴即辦”,，通過與紀委監(jiān)委的聯動,，針對難派發(fā)、推諉扯皮等28件工單進行督辦,。四是深化“法治體檢”,，加強與企業(yè)溝通，聯系服務縣內企業(yè)30家,，面對面收集服務需求36項,，實打實提出法律建議和解決問題34個。
（四）進一步提高政府科學決策水平
一是嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序》規(guī)定,。保障政府決策依法,、科學、民主,。明確司法,、審計、財政部門固定列席政府常務會議,，促進政府工作制度化,、規(guī)范化,、法治化。二是推行法律顧問和公職律師制度,，聘請政府法律顧問團,，在重大決策、重大合同,、重要協議的合法性審查中聽取法律顧問的意見建議,，參與矛盾糾紛化解工作。三是扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,。截止目前,，共審核以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件5件，請示類合法性審查18件,，做到“有件必備,，有備必審”，強化規(guī)范性文件清理工作,。四是依法清理并公布執(zhí)法主體,。結合機構改革實際清理并公布執(zhí)法主體49個。
（五）進一步提升規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是開展“規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化法治化營商環(huán)境”專項行動,。制定印發(fā)《五原縣推行包容審慎柔性執(zhí)法工作實施意見》,，引導行政執(zhí)法單位以包容審慎的監(jiān)管態(tài)度，采用告誡說理,、責令限期改正等柔性執(zhí)法方式開展工作,。開展《行政處罰法》學習宣傳工作，重點將新修訂的行政處罰法列入一線執(zhí)法人員和新申領執(zhí)法證件人員必學內容,，做到人員全覆蓋,、過程全參與，切實提升執(zhí)法水平,、提高執(zhí)法效能,。二是高質量完成提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平專項行動，按照市委全面依法治市委員會統(tǒng)一部署安排,，我縣共有46個單位參與專項行動,，涉及行政執(zhí)法人員 775 人，基本實現執(zhí)法人員全覆蓋,。開展政治理論及法律法規(guī)集中學習80余次,，開展警示教育46次，開展專題研討37次,。專項行動期間，共排查征集線索23條（其中從信訪部門收集線索4條,、“12345”政務服務熱線收集線索18條,，群眾舉報信1件）,，經專項行動辦公室線索核查專班和初核小組研判，列入線索臺賬19條,，全部點對點向各執(zhí)法單位下發(fā)督辦函（針對在辦理期限內的問題線索）或整改建議書,，以整改促提升，切實推動專項行動取得實效,。
（六）進一步健全社會矛盾糾紛化解體系
一是扎實推進“一網統(tǒng)籌,、多網融合”的“網格化+微治理”模式，將基層綜治中心,、黨群服務中心,、平安辦、綜合執(zhí)法,、新時代文明實踐中心等各類事項整合匯聚成“一張網”,，進一步完善細化了四級網格1402個，配備專兼職網格員1509人,，達到了基層治理社會化,、全員化、精細化,。二是開展“書記五長下基層”活動,。由政法委書記、公安局局長,、檢察院院長,、法院院長、司法局局長,、信訪局局長組成的6人小組,，深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過實地走訪,、聽取匯報,、召開座談會等方式，詳細了解各地矛盾隱患,、社會管控,、安全生產等重點工作開展情況。對能夠現場解決的問題,，“書記五長”現場辦公幫助解決問題,。三是深入推進“小三長進村組”行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長,、法庭庭長,、司法所所長不定時進入村組，現場開展各類矛盾糾紛化解、法律常識宣傳等工作,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達,、權益保障通道，讓老百姓遇到問題能有地方“找說法”,，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài),、化解在基層。
二,、法治政府建設工作中存在的問題和困難
法治政府建設工作取得了一定成效,，但仍然存在一些不足，一是對法治政府建設重視不夠,，厲行法治,、推動法治政府建設工作仍需加強；二是重大行政決策程序不規(guī)范,。一些文件出臺后是否屬于重大決策把握不準,，往往導致合法性審查工作倒置；三是執(zhí)法人員素質有待提高,。當前法治隊伍建設中人員力量不足且缺乏專業(yè)人員,，與新形勢下法治政府建設目標任務不相適應。四是普法宣傳缺乏針對性,，單純的“你講我聽”,，發(fā)放宣傳資料、拉橫幅等形式居多,，群眾喜聞樂見的方法形式不多,，普法效果大打折扣。
三,、法治政府建設工作計劃
下一步,，將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，深入學習貫徹黨的二十大精神,，堅定實施法治建設“兩規(guī)劃兩綱要”,，運用法治思維、法治方式引領改革發(fā)展,，推進社會公平正義,。一是定期召開法治政府建設工作會議，及時研究解決工作中存在的問題,；二是壓實法治建設黨政主要負責人履行第一責任人職責,，加強考核和督察，切實推進法治政府建設取得實效,；三是繼續(xù)從嚴落實行政執(zhí)法“三項制度”,，高效利用“法治政府智能化一體平臺”和“法務通”智能執(zhí)法終端的功能,，加強法律法規(guī)的學習培訓，規(guī)范執(zhí)法行為,，提升執(zhí)法公信力,；四是加強法治人才培養(yǎng)和支持力度,，不斷充實法治建設人才隊伍力量,。
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