今年以來，全縣堅決貫徹中央、自治區(qū),、市委政府決策部署,，認真落實全市,、全縣經(jīng)濟工作會議精神,，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)發(fā)展理念,，以鑄牢中華民族共同體意識為主線,，扎實推進各項穩(wěn)經(jīng)濟政策落地見效，一季度經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進,。
一,、經(jīng)濟運行情況
（一）綜合
據(jù)初步核算，2024年一季度,，全縣地區(qū)生產總值23.2億元,，按可比價計算（下同），同比增長3.8%,，增速排名全市第四,。其中，第一產業(yè)增加值2.45億元,，同比增長5.5%,；第二產業(yè)增加值5.4億元，同比下降0.1%,；第三產業(yè)增加值15.4億元,，同比增長4.8%。三次產業(yè)之比為10.5：23.2：66.3,。
（二）農牧業(yè)
一季度,，全縣農林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產值3.73億元,，按可比價計算，同比增長5.4%,。全縣春耕備耕有序推進,，農業(yè)生產要素保障充足。
（三）工業(yè)
一季度,，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值同比增長3.5%,。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降7.1%，增速排名全市第六,，低于全市增速15.4個百分點,，（增速較上年同期下降30.5個百分點，下降主要原因：一是采礦業(yè)的金昊煤炭進行技術改造,，3月份停產,，一季度產值同比下降38.51% ；二是制造業(yè)企業(yè)今年以來訂單大量減少,，其中金麥提升下降58.54%,，潤澤源生物科技下降64.65%,；三是一季度正常生產的27家規(guī)上企業(yè),，11家產值下降，其中：下降超過30%的有7家,，超過50%的有4家）,。
從產品產量看，主要工業(yè)產品產量“兩增兩降”,。其中：鮮冷藏凍肉11042噸,，同比增長14.2%；飼料25658噸,，同比增長21.6%;洗煤3.8萬噸,，同比下降40.6%;小麥粉9766噸，同比下降18.6%;產品銷售狀況良好,，全縣規(guī)上工業(yè)產銷率為109.9%,。
全縣資質以上建筑業(yè)共有8戶，一季度實現(xiàn)產值1481萬元,，同比下降54.5%,。下降主要原因是五原縣金橋建筑有限公司去年一季度有煤改電項目，本年一季度只有金橋御府項目開工,，產值下降明顯,。
（四）固定資產投資
一季度，全縣聯(lián)網(wǎng)直報續(xù)新建投資項目72個（其中：投資項目55個,，房地產項目17個）,，同比下降20%，完成投資同比增長91.1%，增速排名全市第四,，高于全市增速62.8個百分點,。其中：5000萬元以上項目32個，完成投資同比增長81.8%,；500-5000萬元項目23個,，完成投資同比增長55%；房地產項目17個,，完成投資同比增長231.3%,。
分產業(yè)看，第一產業(yè)投資同比增長66.4%,，占全縣投資的比重為37.6%,；第二產業(yè)投資同增長51.9%，占全縣投資的比重為25.3%,；第三產業(yè)投資同比增長183%,，占全縣投資的比重:37.1%。三次產業(yè)投資比重為37.6:25.3：37.1,。
1-3月份,，全縣房地產開發(fā)累計完成投資額5893萬元，同比增長231.25%,。商品房銷售面積13191平方米,，同比下降36.6%，實現(xiàn)銷售額5010萬元,，同比下降28.3%,。其中：現(xiàn)房銷售面積8965平方米，銷售額3622萬元,，期房銷售面積4226平方米,，銷售額1388萬元。
（五）消費
一季度,，全縣社會消費品零售總額6.7億元,，同比增長3.5%，增速排名全市第五,，低于全市增速0.5個百分點,。其中：按銷售單位所屬地方分，城鎮(zhèn)4.74億元,，同比增長3.5%,，鄉(xiāng)村1.96億元，同比增長3.5%,。按消費形態(tài)分：餐飲收入同比增長11%,，商品零售額同比增長2.7%,。
（六）服務業(yè)
一季度，全縣規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入6109萬元,，同比增長7.52%,。其中：2家交通運輸業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5572萬元，同比增長3.91%,；1家其他營利性服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入537萬元,，同比增長68.12%。
（七）金融
一季度,，全縣金融機構人民幣各項存款余額200.44億元,，同比增長12.3%。其中,，住戶存款余額180.19億元,，同比增長11.3%。金融機構人民幣各項貸款余額136.47億元,，同比增長13.9%,。
（八）財政
一季度，全縣公共財政預算收入0.9億元,，同比增長11.9%,，增速排名全市第六，高于全市增速1.7個百分點,。全縣財政總支出8.99億元,，同比增長4.7%。其中：教育支出0.9億元,，同比增長48.71%；社會保障和就業(yè)支出 2億元,，同比增長22.09%;衛(wèi)生健康支出0.58億元,，同比下降0.38%。
（九）居民收入
一季度,，全縣全體居民人均可支配收入9891元,，同比增長7.5%，增速排名全市第三,，低于全市增速0.3個百分點,。其中：城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入10859元，增速排名全市第四,，同比增長7.5%,，低于全市增速0.5個百分點；農村牧區(qū)常住居民人均可支配收入6899元,，增速排名全市第一,，同比增長8.0%,，，高于全市增速0.5個百分點,。
二,、經(jīng)濟運行中需要關注的問題
（一）工業(yè)方面:一是小微企業(yè)實力弱，發(fā)展壓力大,。全縣28戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中27戶是小微企業(yè),，占比達到96%。1-3月我縣有11戶企業(yè)產值下滑,，小微企業(yè)發(fā)展面臨較大下行壓力,。資金回籠慢，融資渠道不暢,。二是規(guī)上工業(yè)企業(yè)輕重工業(yè)發(fā)展失衡,。全縣28戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)，只有6戶重工業(yè)企業(yè),，占比僅21.43%,。三是個別企業(yè)原始積累不足，整體實力較弱,，貨款回籠較慢,；部分企業(yè)盲目擴張造成資金鏈斷裂等問題，影響企業(yè)的生存和發(fā)展,。四是金融部門融資渠道不暢,，貸款門檻高，程序繁瑣,，對企業(yè)放貸規(guī)模和比重較低,，部分金融機構相對基準利率上浮較高，造成企業(yè)融資成本高,、融資難,、融資貴問題依然存在。有些企業(yè)由于在證照辦理上滯后,，滿足不了貸款條件,，只能靠少量的自有資金甚至向私人借貸進行經(jīng)營運作，制約了企業(yè)的發(fā)展,。
（二）房地產方面：一是房地產企業(yè)資質低,，規(guī)模小。從房地產企業(yè)的資質來看,，全縣13家在庫房地產企業(yè)達到一級和二級企業(yè)只有1家,，三級企業(yè)1家，四級企業(yè)11家,。二是全縣房地產小規(guī)模企業(yè)所占比例大,，核心競爭力不強,，資金等實力不足，房地產市場發(fā)展緩慢,。三是房地產設計水平低,、市場運作方式需要提高。在房地產設計水平及其相關產業(yè)產品科技含量方面,，全縣房地產設計水平與大中型城市還存在很大差距,，沒有成熟、健康的市場運作模式,，在市場有較大的阻力,。
（三）建筑業(yè)方面：一是全縣建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少，在庫企業(yè)僅有8戶,，僅占全市建筑業(yè)企業(yè)的10%,。二是一級資質企業(yè)占比小，在庫的8家建筑業(yè)企業(yè)中,，主項資質等級為一級的有1家,，占總數(shù)的比重為12.5%；主項資質等級為二級的有2家,，占總數(shù)的比重為25%,。主項資質等級為三級的有5家，占總數(shù)的比重為62.5%,。
（四）商貿和服務業(yè)方面：全縣限上零售和住餐企業(yè)較少,，體量小，部分企業(yè)的生產經(jīng)營不穩(wěn)定,，影響社會消費品零售總額的平穩(wěn)快速增長,；服務業(yè)行業(yè)結構層次較低。全縣規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)主要集中在道路運輸業(yè)和商務服務業(yè)兩個行業(yè),，產業(yè)層次較低,、結構單一，抵御經(jīng)濟下行壓力風險能力弱,。傳統(tǒng)的交通運輸、與物業(yè)管理相關吸納就業(yè)能力強的其他服務業(yè)等占比不到20%,。
三,、意見及建議
（一）挖掘新動能，不斷壯大經(jīng)濟總量,。
全縣各部門要互相配合聯(lián)動形成合力,，一是持續(xù)做好重點工業(yè)項目建設、新建企業(yè),、“小升規(guī)”企業(yè)的跟蹤監(jiān)測工作,，有效解決企業(yè)在升規(guī)納統(tǒng)各環(huán)節(jié)遇到的問題,，盡早將符合條件的達規(guī)企業(yè)納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫，為壯大經(jīng)濟總量,、推動全縣高質量發(fā)展奠定堅實的基礎,。二是加大對規(guī)上工業(yè)特別是規(guī)模較大企業(yè)的調度服務力度的基礎上，積極鼓勵引導開工企業(yè)開足馬力,、加大生產量,，停產企業(yè)在確保生產安全條件的前提下盡快開工生產，全力推動規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟進一步穩(wěn)定向好,，特別是緊盯采礦業(yè),、制造業(yè)企業(yè)的生產經(jīng)營情況，做好幫扶工作,。三是重點針對停減產企業(yè),，逐戶梳理、實地調研,、分析研究,，一企一策出臺相關扶持政策，力促企業(yè)復工復產并盡早走出困境,，逐步實現(xiàn)滿負荷生產,。同時，抓大不放小,，緊盯規(guī)下工業(yè)企業(yè)特別是正常生產企業(yè),，加強運行調度監(jiān)測，強化要素保障,，確保規(guī)下工業(yè)企業(yè)保持現(xiàn)有良好發(fā)展態(tài)勢,。四是工信等部門要充分利用重要時間節(jié)點，超前謀劃促消費活動,，制定出臺一批針對性強,、見效快的政策措施，進一步推動消費市場加快恢復,。
（二）加快提檔升級,，增強企業(yè)競爭活力。
一是加強房地產,、建筑業(yè)企業(yè)資質等級,、規(guī)模提升，等級越高能夠承攬的項目就越大,，產值和效益就越明顯,，企業(yè)的知名度、信譽度就越廣,。二是住建,、水利,、交通等部門要進一步加強協(xié)調聯(lián)動，積極幫助具有發(fā)展?jié)摿蛯嵙Φ谋就疗髽I(yè)破難題,、找訂單,、增產值。三是住建,、統(tǒng)計部門要進一步加大對建筑業(yè)企業(yè)的梳理排查和分析研究,，推動更多達到標準的優(yōu)質企業(yè)納入統(tǒng)計庫中。
（三）緊抓“五經(jīng)普”,，優(yōu)化統(tǒng)計調查樣本,。
一是各行業(yè)主管部門要以“五經(jīng)普”為契機，深入了解本行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，特別是對達到入規(guī)標準或接近入規(guī)標準的企業(yè)要進行重點監(jiān)測和研判,，并積極與企業(yè)進行溝通對接，摸清企業(yè)經(jīng)營運行中遇到的堵點,、難點問題,，全力以赴助企紓困,力爭達規(guī)企業(yè)盡快入庫納統(tǒng)。二是抓好批發(fā)零售,、住宿餐飲業(yè)個轉企,、工貿分離、限下升限上,、新建企業(yè)達規(guī)入庫工作,，做大做強單位總量，優(yōu)化行業(yè)結構,，推動本行業(yè)經(jīng)濟總量發(fā)展壯大,。
（四）圍繞市場主體，精準實施幫企扶企,。
要盯緊重點行業(yè),、重點企業(yè)，根據(jù)政府年初下達的關鍵指標目標,，加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測,、預警，加強各類生產要素的調度,。要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，細化服務措施，加強包聯(lián)指導,，要千方百計圍繞企業(yè)遇到的突出困難和關切，出政策,、想辦法,、解難題”,，確保企業(yè)正常生產經(jīng)營，促進企業(yè)達產增效,。
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