按照《五原縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<五原縣2024年秋澆工作實(shí)施方案>的通知》要求，為提高用水效率,，切實(shí)做好2024年的全鎮(zhèn)秋澆保墑工作,根據(jù)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效攻堅(jiān)戰(zhàn)要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本方案。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入貫徹習(xí)近平總書記親臨考察重要講話重要指示精神,，持續(xù)踐行“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”治水方針,，全面落實(shí)區(qū),、市、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水要求,，堅(jiān)持“總量控制,、應(yīng)澆盡澆”，組織“快澆”,、杜絕“重復(fù)澆”,，確保澆一片成一片，推動(dòng)“大水漫灌”向“塊灌畦灌”轉(zhuǎn)變,，堅(jiān)決打好秋澆保墑節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn),。
（二）工作目標(biāo)
2024年縣級(jí)預(yù)分配我鎮(zhèn)秋澆直口水量1903.11萬(wàn)立方米，計(jì)劃完成秋澆面積11.74萬(wàn)畝以上,，切實(shí)保障糧食種植任務(wù),。同時(shí)，根據(jù)水資源條件,、保障農(nóng)業(yè)灌溉合理用水需求和適度從緊的原則,，實(shí)行“差異化秋澆定額”，將用水定額控制在110-150立方米/畝左右,，不澆“爬冰地”,。
（三）時(shí)間安排
秋澆時(shí)間為10月18日至11月20日，灌域內(nèi)各直口渠要合理確定秋澆放口時(shí)間,，具體放口時(shí)間由各行政村,、各群管組織與義長(zhǎng)分中心供水所對(duì)接會(huì)商，確定后報(bào)鎮(zhèn)水工站執(zhí)行,。
二,、工作重點(diǎn)
1.保障糧食種植區(qū)域秋澆。各行政村通過(guò)早安排,、早摸底,、早部署，提前確定糧食種植集中區(qū),，優(yōu)先開展糧食種植集中區(qū)秋澆,，為明年糧食種植打好基礎(chǔ)。
2.保障特殊區(qū)域秋澆,。針對(duì)重度鹽堿地集中區(qū)開展秋澆,，進(jìn)行壓堿洗鹽，保障來(lái)年春耕生產(chǎn),。針對(duì)長(zhǎng)渠高地開展秋澆,，緩解明年春夏灌壓力。
3.保障按渠系區(qū)域化集中秋澆,。以支渠,、斗渠為控制單元，統(tǒng)籌水量分配,、用水時(shí)序,，集中時(shí)間、人力,、水量,，整區(qū)域集中連片灌溉。
4.保障早澆早灌,。各行政村要統(tǒng)籌解決“三秋”矛盾,，積極組織農(nóng)戶做好農(nóng)作物收割、殘膜離田回收,、地塊平整,、渠道清淤、農(nóng)田水利設(shè)施排查檢修等秋澆所有準(zhǔn)備工作,，爭(zhēng)取早澆,、早灌，全力擴(kuò)大灌溉面積,。
5.保障定額管理節(jié)水保墑,。原則上秋澆不春灌、春灌不秋澆,，嚴(yán)格實(shí)行“指標(biāo)到渠,、內(nèi)部調(diào)劑”的管理模式，嚴(yán)控用水總量,，根據(jù)立地條件,，合理確定適合當(dāng)?shù)氐漠€均灌溉深度，保障土壤墑情,。
6.保障用水組織規(guī)范運(yùn)行,。全面推行“一把鍬”澆地，杜絕零散澆地,。要求各級(jí)渠道必須成立保澆小組由包村領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌鎮(zhèn)村干部做好指導(dǎo)監(jiān)督工作,，堅(jiān)持一把鍬澆地，加快澆地速度,，提高澆地質(zhì)量和灌溉效率保障早澆早灌,。
7.保障宣傳引導(dǎo)做細(xì)做實(shí)。各村社要全面推行逐村逐社宣傳動(dòng)員機(jī)制,，邀請(qǐng)各灌溉管理所段參加村社秋澆工作動(dòng)員會(huì),，重點(diǎn)宣傳嚴(yán)峻的水情形勢(shì)、嚴(yán)格的節(jié)水控水政策等內(nèi)容,，積極引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念,，合理干地,，提高節(jié)水控水意識(shí)。
三,、主要措施
（一）制作一張圖,。鎮(zhèn)水工站要將秋澆指標(biāo)水量、秋澆面積及開口時(shí)間等信息全部細(xì)化落實(shí)到直口渠,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn),，制作秋澆工作圖，掛圖秋澆,、倒排水期,，做到底數(shù)清、任務(wù)實(shí),、情況明,。
（二）嚴(yán)控兩塊地。一是合理干地,。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，統(tǒng)籌安排工程干地位置及面積，提早謀劃明年糧食種植區(qū)域,，合理控制秋澆干地,。二是嚴(yán)控復(fù)澆熱水地。已秋澆的耕地原則上不進(jìn)行春灌,，秋澆后根據(jù)土壤墑情及時(shí)采取磙耙保墑等節(jié)水保墑措施,，全力壓減熱水地面積，降低春夏灌用水量,。
（三）開好宣傳動(dòng)員會(huì),。全鎮(zhèn)樹牢“一盤棋”思想，統(tǒng)籌糧食種植,、水量分配,、秋澆面積，做到保糧食,、保生產(chǎn),、保穩(wěn)定。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,，開好統(tǒng)籌調(diào)度會(huì),。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)秋澆引水時(shí)序，逐渠落實(shí),、逐村對(duì)接,，制定詳細(xì)的用水計(jì)劃，做到按計(jì)劃按時(shí)序按量引水,，提高灌溉效率,。二是村組層面,，開好任務(wù)落實(shí)會(huì)。各行政村以村民小組（群管組織）為單元召開秋澆動(dòng)員會(huì),，成立包澆小組,，全面推行“一把鍬”澆地，杜絕零散澆地,。
（四）做到三個(gè)早。堅(jiān)持早安排,、早收費(fèi),、早放口，積極組織農(nóng)戶采取激光平地,、深翻后機(jī)械平整,、壓實(shí)等措施進(jìn)行土地平整，堅(jiān)決做到“三不放口”（渠道不暢不放口,，土地不平整不放口,，沒(méi)組織不放口），“四個(gè)優(yōu)先”（有種糧基礎(chǔ)并形成規(guī)模的優(yōu)先供水,；水利用率較高的優(yōu)先供水,；群管合作組織健全、有人管事,、有制度管人的優(yōu)先供水,；長(zhǎng)渠高地灌溉困難的優(yōu)先供水）。同時(shí),，群管組織要嚴(yán)格按照調(diào)整后的水價(jià)（15.4分/立方米）政策,，提前預(yù)收水費(fèi)。
（五）實(shí)行四個(gè)澆,。重點(diǎn)圍繞糧食種植帶,、特殊區(qū)域，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域澆,、渠域澆,、集中澆、統(tǒng)一澆,，打破“三不澆”（早不澆,、刮風(fēng)下雨不澆、晚上不澆）習(xí)慣,，全面推行“四不”原則（不跑水,、不漏水、不浪費(fèi)水,、不深澆漫灌）,，嚴(yán)管用水強(qiáng)度,，引導(dǎo)農(nóng)民淺澆快灌、杜絕深澆漫灌,、跑冒滴漏,，最大限度減少畝均用水量。
（六）做好一個(gè)銜接,。各行政村要在完成好秋澆任務(wù)的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌謀劃明年春夏灌工作，全力做好秋澆和明年春夏灌銜接工作,。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，全力推廣引黃澄清滴灌、移動(dòng)式引黃滴灌技術(shù),。在土地條件好的區(qū)域,，推行小麥、玉米干種濕出技術(shù),，緩解春夏灌壓力,。因地制宜開展縮塊秋澆、帶茬秋澆,，對(duì)容易失墑的地區(qū)提前采取覆膜,、壓實(shí)等保墑措施。同時(shí),，鎮(zhèn)水工站,、林工站要搶抓生態(tài)補(bǔ)水、黃河分凌水有利時(shí)機(jī),，全力做好鎮(zhèn)內(nèi)湖泊濕地補(bǔ)水及林帶澆水工作,。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為健全完善秋澆工作組織領(lǐng)導(dǎo),，構(gòu)建橫向到邊,、縱向到底的組織體系，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、村干部包渠機(jī)制,，確保秋澆工作順利進(jìn)行，成立由黨委書記任組長(zhǎng)的秋澆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
組長(zhǎng)：陳書勤黨委書記
副組長(zhǎng)：杜桂寶黨委副書記,、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
王 崗 豐濟(jì)渠供水所所長(zhǎng)
石 青 什巴渠供水所所長(zhǎng)
成 員：尹 美 黨委副書記、人大主席
武文斌 黨委副書記,、政法委員,、統(tǒng)戰(zhàn)委員
劉 海 黨委委員、武裝部長(zhǎng)
胡 杰 黨委委員、宣傳委員
王新怡 黨委委員,、組織委員
李仙紅 政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
史倩霞 政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
王 磊 行政綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
李 強(qiáng) 農(nóng)牧科技服務(wù)中心主任
羅康泰 二級(jí)主任科員
劉東峰 派出所所長(zhǎng)
楊 洋 司法所所長(zhǎng)
各行政村村支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部,，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的具體任務(wù)， 調(diào)度協(xié)調(diào)各方面秋澆工作并進(jìn)行督導(dǎo)檢查,。指揮長(zhǎng)由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)杜桂寶擔(dān)任,，指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組,、輿論管控組,。
（一）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng)：武文斌 黨委副書記、政法委員,、統(tǒng)戰(zhàn)委員
成員：陶建軍 水工站站長(zhǎng)
田雪揚(yáng) 水工站工作人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù),、會(huì)議的組織和重要工作的督辦、信息報(bào)送管理工作,、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兩個(gè)管理所。
（二）紀(jì)檢監(jiān)督組
組長(zhǎng)：苗 斌 黨委委員,、紀(jì)委書記
成員：戴靜寧 紀(jì)委副書記
王 軍 紀(jì)委干事
職責(zé)：負(fù)責(zé)督查各行政村保澆組成立運(yùn)行情況,、“一把鍬”澆地執(zhí)行情況、包渠干部組織開展工作情況,。全程跟蹤督查檢查,，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和鎮(zhèn)村組干部給予通報(bào)批評(píng)并限期整改,。
（四）質(zhì)量監(jiān)督組
組長(zhǎng)：王 磊 行政綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
成員：王 飛 行政綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員
劉 詔 行政綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員
職責(zé)：加大對(duì)定額灌溉管理的監(jiān)督檢查力度,，對(duì)未按定額灌溉的村民和主體依法依規(guī)進(jìn)行處罰，全面規(guī)范秋澆灌溉秩序,。
（五）宣傳輿論管控組
組長(zhǎng)：王新怡 組織委員
成員：李 強(qiáng) 農(nóng)牧科技服務(wù)中心主任
哈 斯 宣傳干事
職責(zé)：負(fù)責(zé)通過(guò)微信公眾號(hào),、微信群宣傳秋澆節(jié)水相關(guān)法律法規(guī)、節(jié)水政策,、節(jié)水技術(shù),，全面推行逐村逐社宣傳動(dòng)員機(jī)制；負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè),、輿情研判預(yù)警,、輿情信息上報(bào)、啟動(dòng)輿情引導(dǎo)預(yù)案,、輿情信息公開等工作,。
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