按照自治區(qū)黨委,、政府統(tǒng)一安排，2023年10月31日至11月24日,，自治區(qū)第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)巴彥淖爾市開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,。督察報(bào)告反饋后，縣委和政府以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,、務(wù)實(shí)過(guò)硬的措施,、堅(jiān)決果斷的行動(dòng)推進(jìn)整改落實(shí)工作。按照有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)公開(kāi)整改落實(shí)情況,。
一、堅(jiān)決扛起政治責(zé)任
一是始終把突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù),，作為踐行擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，堅(jiān)決從政治上看,、從政治上辦，全力推動(dòng)各項(xiàng)問(wèn)題整改落地見(jiàn)效,。成立由縣委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng),、積極作為,，全面落實(shí)整改任務(wù)，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的工作格局,。二是堅(jiān)持立行立改、全面整改,，既集中解決督察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,，又舉一反三完善制度，努力做到條條改徹底,、件件落到位,。制定《五原縣貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，逐項(xiàng)明確了整改目標(biāo),、時(shí)限和措施,，推動(dòng)整改工作有力有序有效開(kāi)展。三是每月調(diào)度梳理整改進(jìn)展,，倒逼責(zé)任落實(shí),。同時(shí)，將整改任務(wù)落實(shí)情況作為績(jī)效考核的重要指標(biāo),，完善考核措施,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。
二、扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題整改
一是縣委和政府通過(guò)召開(kāi)縣委常委會(huì)議,、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì),、政府常務(wù)會(huì)議等多種形式，進(jìn)一步深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)了從政治上抓整改的堅(jiān)定性和自覺(jué)性,。縣委理論學(xué)習(xí)中心組,、黨校把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為理論學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，切實(shí)用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,。二是制定實(shí)施《關(guān)于建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障的工作方案》,，2024年，新增完成林草生態(tài)治理1.03萬(wàn)畝,，防沙治沙面積0.8萬(wàn)畝,，種植人工飼草料6.36萬(wàn)畝，種植小美旱楊樹(shù)550畝4萬(wàn)余株,、檸條130畝1.2萬(wàn)穴,。三是持續(xù)加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理力度。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗,、萬(wàn)元GDP用水量等指標(biāo)均符合上級(jí)要求。四是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。2024年,，中心城區(qū)PM2.5平均濃度為23微克/立方米；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為86.3%,，扣除異常沙塵天氣,，優(yōu)良率為92.6%。持續(xù)推進(jìn)入河排污口分類(lèi)整治,，整治完成率為100%,，全縣無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水體。2023年全縣化肥,、農(nóng)藥畝均用量同比分別減少1.92公斤（減幅5.28%）,、7.29克（減幅3.82%），化肥利用,、農(nóng)藥利用率分別達(dá)到42.1%,、42.4%，回收地膜5969.97噸（2023年秋季和2024年春季），回收率85.51%,。
下一步,，五原縣委和政府將以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，聚焦習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù),，始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力,，全力推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)，統(tǒng)籌實(shí)施污染防治和生態(tài)保護(hù)工作,，協(xié)同推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，為筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)力量。
附件：五原縣貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
報(bào)告具體問(wèn)題整改進(jìn)展情況
附件：
五原縣貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告具體問(wèn)題整改進(jìn)展情況
第一個(gè)方面,，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想還有差距
1.一些地區(qū)和部門(mén)對(duì)建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障缺乏深刻理解,，運(yùn)用系統(tǒng)思維全地域全要素全過(guò)程推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的思路不清晰，“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”理念樹(shù)得不牢,，“重發(fā)展、輕保護(hù)”,，解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題態(tài)度不堅(jiān)決,、動(dòng)真碰硬不夠，推進(jìn)高水平保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力不足,。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清,，履行“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),。
整改進(jìn)展情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（一）縣委理論中心組將習(xí)近平生態(tài)文明思想等內(nèi)容列入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,，邀請(qǐng)市委黨校老師進(jìn)行習(xí)近平生態(tài)文明思想專(zhuān)題輔導(dǎo)1次,，集中研討1次，開(kāi)展習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講10次,?？h委黨校開(kāi)展關(guān)于習(xí)近平生態(tài)文明思想專(zhuān)題培訓(xùn)班5場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐1次,。
（二）將生態(tài)文明建設(shè),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入縣委、縣政府重要議事日程,，召開(kāi)縣委常委會(huì)3次,，政府常務(wù)會(huì)6次，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和自治區(qū)、市相關(guān)工作要求,，研究解決督察整改工作,，并定期向市委和政府報(bào)告工作開(kāi)展情況。
（三）已按要求將自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況納入《2024年五原縣督查檢查考核計(jì)劃》,，并開(kāi)展督查檢查,。
（四）制定印發(fā)《五原縣干部監(jiān)督工作信息交流辦法》，建立《干部日常管理監(jiān)督共享問(wèn)題清單》,，將“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及日常工作中發(fā)現(xiàn)的重大生態(tài)事件及生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究情況”納入問(wèn)題清單,，切實(shí)強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。截至目前,，未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定問(wèn)題,。
2.農(nóng)業(yè)“四控”措施落實(shí)不到位，農(nóng)業(yè)面源污染仍然存在,。
整改進(jìn)展情況：已完成整改,，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（一）一是控肥增效方面。2024年增施有機(jī)肥66.5萬(wàn)畝,、推廣配方肥和新型肥136.1萬(wàn)畝,、推廣機(jī)械側(cè)深施技術(shù)179.4萬(wàn)畝。二是控藥減害方面,，開(kāi)展綠色防控133.18萬(wàn)畝,、統(tǒng)防統(tǒng)治112.22萬(wàn)畝，推廣除草劑減量25.13萬(wàn)畝,、膜間除草60.2萬(wàn)畝,。三是控水降耗方面，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開(kāi)工28萬(wàn)畝,，水肥一體化項(xiàng)目完成15萬(wàn)畝,。四是控膜提效方面，成功推廣加厚高強(qiáng)度地膜40萬(wàn)畝,。
（二）一是完成建設(shè)18個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),，面積共計(jì)3.54萬(wàn)畝。二是組建專(zhuān)家和技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)培訓(xùn),，推廣試驗(yàn)30多項(xiàng),，推廣農(nóng)作物適用技術(shù)20余項(xiàng)，發(fā)布相關(guān)報(bào)道10余篇,，圍繞“四控”組織觀摩等活動(dòng)10余次,。
3.一些部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)有差距。2020年12月,，巴彥淖爾市以責(zé)任清單的形式明確了各級(jí)黨委政府及市有關(guān)部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),，但一些職能部門(mén)對(duì)所承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作履職盡責(zé)不到位,，推進(jìn)重點(diǎn)工作力度不夠，被檢察機(jī)關(guān)提出督促依法履職的檢察建議,。
整改進(jìn)展情況：已完成整改,，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（一）五原縣于2021年5月24日制定并印發(fā)了《各級(jí)黨委和政府及縣有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，明確了各級(jí)黨委政府及縣有關(guān)部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),，要求各相關(guān)部門(mén)抓好貫徹落實(shí),。2021年開(kāi)始，縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室牽頭,，定期調(diào)度各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單落實(shí)情況并上報(bào)市整改辦,。
（二）縣委組織部已按要求將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展情況納入年度考核范圍。
（三）縣人民檢察院加強(qiáng)對(duì)制發(fā)的檢察建議書(shū)監(jiān)督效果的跟進(jìn)監(jiān)督,，對(duì)2021年以來(lái)下達(dá)的檢察建議書(shū)進(jìn)行“回頭看”兩次,，行政機(jī)關(guān)對(duì)涉及的不依法履行情形已全部整改。
4.縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)問(wèn)題,、重大事項(xiàng)研究不夠,，對(duì)各部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)監(jiān)督檢查不到位，考核評(píng)價(jià)不到位,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位,。部分旗縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議以學(xué)習(xí)、傳達(dá)文件為主,。
整改進(jìn)展情況：已完成整改,，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（一）已制定并印發(fā)《五原縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)工作規(guī)則》，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。2024年4月24日和7月29日組織召開(kāi)五原縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議,，全面落實(shí)區(qū)、市有關(guān)工作要求,，會(huì)議聽(tīng)取了全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況和生態(tài)安全屏障建設(shè)工作情況,，安排部署了全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。
（二）縣委組織部已按要求將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展情況納入年度考核范圍,。
5.市住建部門(mén)作為農(nóng)村牧區(qū)“煤改電”牽頭單位,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,，與發(fā)改,、電力等相關(guān)部門(mén)未形成工作合力，系統(tǒng)推動(dòng)“煤改電”工作不力,。
整改進(jìn)展情況：已完成整改,，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（一）五原縣住建局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供電等部門(mén),，積極協(xié)調(diào)調(diào)度,，督促各施工隊(duì)伍加快建設(shè)施工進(jìn)度,，全力推進(jìn)“煤改電”工作。已于2024年7月24日完成2024年度3947戶(hù)設(shè)備安裝工作,，同時(shí)完成2022-2024年全部供暖設(shè)備安裝工作,。
（二）一是五原縣住建局開(kāi)展全面排查，“煤改電”工作任務(wù)已全部安裝調(diào)試完成并接入電網(wǎng),。二是在“煤改電”設(shè)備安裝完成后,，張貼明白卡，標(biāo)明操作流程,、售后電話等服務(wù)信息,，滿足群眾需求。
6.督察整改不嚴(yán)不實(shí),。督察組抽查中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)29項(xiàng),，8項(xiàng)整改任務(wù)不同程度存在問(wèn)題，1項(xiàng)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度,。
整改進(jìn)展情況：已完成整改,，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（一）縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室按要求定期調(diào)度第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)進(jìn)展情況，積極推動(dòng)各部門(mén)責(zé)任落實(shí),。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和第一輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題涉及我縣問(wèn)題已全部整改完成,，第二輪中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)涉及我縣共13條共性問(wèn)題，已完成整改9條,，剩余4條全部達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,，正在按時(shí)限要求推進(jìn)整改。
（二）縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室積極對(duì)接市整改辦并經(jīng)自查,，我縣不涉及存在問(wèn)題的整改任務(wù),，對(duì)于正在整改中的任務(wù)按時(shí)限要求推進(jìn)整改。
（三）2024年4月,，縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室組織相關(guān)部門(mén)對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察13項(xiàng)整改任務(wù)和2件信訪案件開(kāi)展“回頭看”工作,，各項(xiàng)整改任務(wù)均按時(shí)限要求整改。
第二個(gè)方面,，北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)有短板
7.烏拉特前旗,、磴口縣、五原縣農(nóng)藥包裝廢棄物區(qū)域集中回收中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)回收點(diǎn)存在不運(yùn)行問(wèn)題,。
整改進(jìn)展情況：已完成整改,，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（一）一是縣農(nóng)科局對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)回收站點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)地督查，針對(duì)“五原縣天吉泰鎮(zhèn),、塔爾湖鎮(zhèn)聯(lián)豐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)回收點(diǎn)庫(kù)房堆滿雜物,，挪作他用”的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改,，清理雜物,，進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)廢棄物回收專(zhuān)用,。二是五原縣農(nóng)科局與隆興昌鎮(zhèn)聯(lián)豐村簽訂《五原縣農(nóng)牧業(yè)廢棄物區(qū)域集中回收處理利用中心使用協(xié)議》，由隆興昌鎮(zhèn)聯(lián)豐村進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)廢棄物回收,、處理等工作的管理運(yùn)行,。三是五原縣和勝鄉(xiāng)回收點(diǎn)于2024年6月開(kāi)始正常運(yùn)轉(zhuǎn)回收。
（二）全縣農(nóng)藥包裝廢棄物區(qū)域集中回收中心和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)回收站已全部啟用,，將廢舊地膜和肥料,、種子包裝廢棄物等納入回收范圍并更名，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)廢棄物高效利用,。
8.部分智能配肥站停運(yùn),。
整改進(jìn)展情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（一）五原縣共涉及16家智能配肥站使用問(wèn)題,，已安排工作人員分組分批次下沉企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,，認(rèn)真分析研判造成停用的根本原因，并按照分析研判結(jié)果進(jìn)行分類(lèi),。
（二）五原縣通過(guò)開(kāi)展測(cè)土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)會(huì)和廣播宣傳等多種形式在全縣范圍內(nèi)宣傳,、普及配方施肥相關(guān)知識(shí)，提高農(nóng)民對(duì)配方肥應(yīng)用的積極性,。
9.市農(nóng)牧,、住建、鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治上,，重建設(shè)輕管理現(xiàn)象普遍。部分農(nóng)村生活垃圾焚燒設(shè)施未運(yùn)行,。
整改進(jìn)展情況：已完成整改,，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（一）縣住建局已按要求組織勝豐鎮(zhèn)、和勝鄉(xiāng),、銀定圖鎮(zhèn)對(duì)已建成的4座農(nóng)村生活垃圾焚燒爐開(kāi)展調(diào)查,，全部具備運(yùn)行條件，并建立日常運(yùn)行管理臺(tái)賬,。
（二）經(jīng)實(shí)地調(diào)查后,，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)已重新啟用焚燒爐，目前穩(wěn)定運(yùn)行,。
（三）已制定《五原縣農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理管護(hù)制度》,，進(jìn)一步規(guī)范人居環(huán)境整治提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，明確管護(hù)責(zé)任,。
10.部分村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施未運(yùn)行,。
整改進(jìn)展情況：已完成整改,，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（一）2024年6月底前,，組織縣生態(tài)環(huán)境分局,、住建局和農(nóng)科局，對(duì)涉及我縣村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況,、設(shè)備狀況,、設(shè)施配套和停運(yùn)原因等開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，建立了分類(lèi)整改臺(tái)賬,。
（二）按照分類(lèi)整治原則,，我縣現(xiàn)有41座村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，共計(jì)運(yùn)行23座村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,，關(guān)停18座,。具體情況為：一是8座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，全部運(yùn)行,；二是15座村級(jí)污水處理站,，其中9座運(yùn)行，6座關(guān)停,；三是18個(gè)小型污水處理設(shè)施,，其中6座運(yùn)行，12座關(guān)停,。
（三）制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理的通知》,，明確了運(yùn)行要求、整改要求,、關(guān)停要求,。
11.烏拉特前旗環(huán)保ECO無(wú)害化衛(wèi)生廁所使用率不高，新安鎮(zhèn),、蘇獨(dú)侖鎮(zhèn)等蘇木鎮(zhèn)建設(shè)的村鎮(zhèn)水沖公共廁所存在供水不穩(wěn)定問(wèn)題,。
整改進(jìn)展情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
經(jīng)排查,，全縣共有ECO戶(hù)廁51座,，其中47座無(wú)法正常使用。對(duì)于無(wú)法使用的ECO戶(hù)廁,，已安排施工隊(duì)全部整改為室內(nèi)水廁,。4座能夠正常使用的ECO戶(hù)廁，為其提供相應(yīng)的管護(hù)配套措施,，并持續(xù)關(guān)注使用情況,，做到能用盡用。
12.農(nóng)業(yè)面源污染治理有差距,?？胤市Ч玫乃室惑w化方式在全市的應(yīng)用面積占比不高，殘膜回收機(jī)制不健全,，殘膜資源化利用率不高,。
整改進(jìn)展情況：正在按時(shí)序推進(jìn)
（一）控肥增效方面,。向控肥增效科技示范園區(qū)傾斜資源，挖掘科研潛力保障面源污染治理,。2024年增施有機(jī)肥66.5萬(wàn)畝,、推廣配方肥和新型肥136.1萬(wàn)畝、推廣機(jī)械側(cè)深施技術(shù)179.4萬(wàn)畝,。
（二）控膜提效方面,。成功推廣加厚高強(qiáng)度地膜40萬(wàn)畝，殘膜回收率穩(wěn)定在85%以上,。
13.地膜生產(chǎn)和銷(xiāo)售監(jiān)督執(zhí)法乏力,，2023年全市僅抽檢了15家生產(chǎn)企業(yè)、28家銷(xiāo)售企業(yè),，檢出不合格地膜15批次,，對(duì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售不合格地膜的企業(yè)一罰了之，以罰代管,。
整改進(jìn)展情況：已完成整改,，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（一）對(duì)全縣地膜生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面排查，共有塑料制品生產(chǎn)企業(yè)5家,。
（二）抽檢農(nóng)用地膜26批次,，全部合格。對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局移送的抽查不合格地膜的3家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政約談,，杜絕非國(guó)標(biāo)地膜流入市場(chǎng),。
（三）累計(jì)發(fā)放《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用薄膜污染防治條例》宣傳單500余份、張貼《五原縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為告誡書(shū)》220余份,、發(fā)放《五原縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局紅盾利劍護(hù)農(nóng)手冊(cè)》500余冊(cè),，引導(dǎo)群眾自覺(jué)回收廢舊農(nóng)膜，做到及時(shí)收集,、定點(diǎn)堆放,，最大限度降低農(nóng)膜殘留危害。
14.個(gè)別規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)糞污處理不規(guī)范,，五原縣澤隆奶牛養(yǎng)殖公司糞污干濕分離設(shè)施不運(yùn)行，將未處理的糞污傾倒至廠區(qū)外,。
整改進(jìn)展情況：已完成整改,，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（一）五原縣澤隆奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)干濕分離設(shè)施已正常運(yùn)行，廠區(qū)外的糞水全部清理到氧化塘進(jìn)行了處理,。
（二）建立了規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污監(jiān)督管理機(jī)制。
第三個(gè)方面，黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理力度不夠
15.黃河流經(jīng)巴彥淖爾市333.5公里,，占黃河內(nèi)蒙古段全長(zhǎng)的39.5%,，生態(tài)地位極其重要。一些地區(qū)和部門(mén)對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和治理重視不夠,，存在違規(guī)取用水問(wèn)題,，節(jié)水工作推進(jìn)有差距,，水污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。
整改進(jìn)展情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（一）縣委縣政府按照《巴彥淖爾市“十四五”黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》相關(guān)要求,，組織召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì),，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門(mén)明確工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,，不斷完善工作機(jī)制,，落細(xì)落實(shí)工作措施，提升工作質(zhì)量和水平,，積極推動(dòng)整改任務(wù)扎實(shí)有效落實(shí),。
（二）組織縣水利、農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等部門(mén),，開(kāi)展取用地下水行為排查整改,，嚴(yán)厲打擊違規(guī)取用地下水行為。共排查發(fā)現(xiàn)3起違規(guī)取水行為,，已全部完成整改,。
（三）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水。一是實(shí)施農(nóng)田改造節(jié)水,，2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目改造提升開(kāi)工28萬(wàn)畝,。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藝節(jié)水，擴(kuò)大高效節(jié)水灌溉面積,，大力推廣以引黃滴灌為主的水肥一體化技術(shù),。水肥一體化項(xiàng)目完成15萬(wàn)畝。三是深入推進(jìn)工程節(jié)水,，配合市水利部門(mén)完成了河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目和黃河干流水權(quán)盟市間轉(zhuǎn)讓二期工程渠道襯砌561.391公里,。四是持續(xù)加強(qiáng)管理節(jié)水，健全完善基層用水組織,，徹底打破“包渠制”,，推行包澆組、“一把鍬”澆地,，規(guī)范用水組織運(yùn)行管理,。
（四）一是持續(xù)推進(jìn)入河排污口排查整治行動(dòng)，我縣共計(jì)103個(gè)入河排污口，其中62個(gè)為灌溉口無(wú)需整治,，39個(gè)無(wú)環(huán)境問(wèn)題無(wú)需整治,，2個(gè)依法取締完成整治。二是按季度持續(xù)更新全國(guó)入河排污口信息化監(jiān)督管理平臺(tái)入河排污口信息,。三是加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管,，開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)法檢查，確保其出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。
16.五原縣園林綠化服務(wù)中心2023年8月擅自打井,，違規(guī)取用地下水用于部分區(qū)域綠化。
整改進(jìn)展情況：已完成整改,，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（一）對(duì)五原縣園林綠化服務(wù)中心擅自打井違規(guī)取用地下水問(wèn)題進(jìn)行查處,，繳納了罰款和水資源稅。
（二）已封閉8眼違規(guī)取水機(jī)電井,，改用自來(lái)水進(jìn)行綠化,。
17.節(jié)水工作推進(jìn)還有差距。巴彥淖爾市尚未實(shí)現(xiàn)科學(xué),、精準(zhǔn),、智慧化農(nóng)業(yè)節(jié)水，灌區(qū)骨干渠道襯砌改造僅完成1709.64公里,，占比40.2%,。
整改進(jìn)展情況：正在按時(shí)序推進(jìn)
（一）加強(qiáng)節(jié)水宣傳，制作發(fā)放節(jié)水宣傳單,、條幅,、墻體標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)等,，增強(qiáng)群眾的節(jié)水控水意識(shí),。
（二）全面完成灌溉面積起底核查“百日會(huì)戰(zhàn)”，核實(shí)耕地面積249.52萬(wàn)畝,。
（三）深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,，制定印發(fā)《加快推進(jìn)五原縣農(nóng)業(yè)用水價(jià)格改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層用水管理組織建設(shè)的實(shí)施方案》,，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)管水價(jià)調(diào)整和超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度,，加強(qiáng)基層用水管理組織建設(shè)，健全完善群管組織運(yùn)行管理等制度,。
18.國(guó)管調(diào)度斷面自動(dòng)化測(cè)流設(shè)施配套率為62.2%,，群管直口渠測(cè)流斷面自動(dòng)化測(cè)流設(shè)施配套率不足。
整改進(jìn)展情況：正在按時(shí)序推進(jìn)
截至目前已完成安裝群管直自動(dòng)化測(cè)流設(shè)施7套,，下一步積極配合市水利部門(mén)加快安裝自動(dòng)化測(cè)流設(shè)施,。
19.《內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水保護(hù)和管理?xiàng)l例》要求“城市綠化優(yōu)先使用再生水”，巴彥淖爾市再生水未充分利用與違規(guī)取用地下水綠化問(wèn)題并存，臨河區(qū),、烏拉特前旗存在再生水未利用和園林綠化取用地下水問(wèn)題,。
整改進(jìn)展情況：正在按時(shí)序推進(jìn)
積極推進(jìn)五原縣世紀(jì)大道西段至工業(yè)園區(qū)再生水管網(wǎng)建設(shè)工程，計(jì)劃申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資和超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目支持4636.13萬(wàn)元,，新建中水管道23.2千米,，配套加壓泵站及其配套設(shè)施，目前已完成立項(xiàng),、環(huán)評(píng),、施工許可證，已于2024年10月開(kāi)工建設(shè),，正在進(jìn)行連心湖與古郡湖連接管網(wǎng)建設(shè),，提高中水回用率,。
第四個(gè)方面,，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)存在薄弱環(huán)節(jié)
20.揚(yáng)塵污染管控不力。2023年1-10月全市可吸入顆粒物平均濃度達(dá)66微克/立方米,，其中10月份可吸入顆粒物平均濃度75微克/立方米,。
整改進(jìn)展情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
從“抑塵,、控車(chē),、治企、禁燃,、減煤”等方面著手,，定期調(diào)度工作開(kāi)展情況，全力做好區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控治理工作,。一是“抑塵”方面,。縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)加大對(duì)縣域內(nèi)砂石料廠和商砼站巡查力度,，督促企業(yè)嚴(yán)密苫蓋,，灑水抑塵；縣住建部門(mén)對(duì)全縣建筑工地?fù)P塵治理措施落實(shí)情況開(kāi)展全面檢查,，對(duì)2024年復(fù)工的11個(gè)項(xiàng)目要求全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”抑塵措施,。二是“控車(chē)”方面，持續(xù)推進(jìn)柴油貨車(chē)路檢路查和非道路移動(dòng)機(jī)械登記編碼工作,，完成柴油貨車(chē)路檢路查503輛,，摸排并向三方提供非道路移動(dòng)機(jī)械459輛。三是“治企”方面,，加大執(zhí)法檢查力度,，對(duì)企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況開(kāi)展例行檢查，嚴(yán)厲打擊不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施和超標(biāo)排放企業(yè)；督促富源熱力公司超低排放改造項(xiàng)目按時(shí)完工,。四是“禁燃”方面,，常態(tài)化開(kāi)展春耕期和秋冬季秸稈焚燒防控工作，組織生態(tài)環(huán)境分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查,，共計(jì)出動(dòng)巡查人次1639次,，車(chē)次821次，巡查發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)12處,，核查自治生態(tài)環(huán)境廳反饋火點(diǎn)49處,，對(duì)點(diǎn)火人進(jìn)行批評(píng)教育，并要求所屬村社加強(qiáng)巡查管理,。五是“減煤”方面,，“煤改電”17022戶(hù)任務(wù)全部通電。
21.包銀高鐵巴彥淖爾段施工沿線拌合站存在揚(yáng)塵問(wèn)題突出,。
整改進(jìn)展情況：已完成整改,，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（一）五原縣對(duì)巴彥淖爾段包銀高鐵沿線五原縣境內(nèi)拌合站、制梁場(chǎng),、預(yù)制場(chǎng)開(kāi)展2次揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng),，嚴(yán)格要求企業(yè)正常運(yùn)行污染防治設(shè)施，對(duì)露天堆放的砂石料要求采取嚴(yán)密苫蓋,、灑水等抑塵措施,。包銀高鐵沿線制梁場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)已停止生產(chǎn),，不產(chǎn)生揚(yáng)塵,。
（二）按月加大對(duì)巴彥淖爾段包銀高鐵五原縣境內(nèi)沿線揚(yáng)塵污染開(kāi)展監(jiān)督檢查。
22.水污染防治設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范,。部分污水處理廠存在在線監(jiān)測(cè)設(shè)備校準(zhǔn)超時(shí),、未配置水質(zhì)自動(dòng)采樣器等問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：已完成整改,，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（一）五原縣宏珠環(huán)保污水處理有限責(zé)任公司已按要求于2024年5月22日采購(gòu)水質(zhì)自動(dòng)采樣器,，目前已安裝完成并正常運(yùn)行。
（二）五原縣宏珠環(huán)保污水處理有限責(zé)任公司按規(guī)范每周對(duì)COD,、氨氮,、總磷、總氮,、pH設(shè)備進(jìn)行一次校準(zhǔn),，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維管理，降低設(shè)備故障率,。
（三）五原縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)對(duì)五原縣宏珠環(huán)保污水處理有限責(zé)任公司的監(jiān)管力度,，不定期深入廠區(qū)開(kāi)展在線監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督幫扶工作,，企業(yè)按要求規(guī)范開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
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