關(guān)于五原縣2022年國民經(jīng)濟和
社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告
——2023年2月14日在五原縣
第十八屆人民代表大會第三次會議上
五原縣發(fā)展和改革委員會主任 鄔曉清
各位代表：
受縣人民政府的委托,，現(xiàn)將2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）提請會議審議,，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一,、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
一年來,，面對超預(yù)期的外部環(huán)境變化和多輪疫情的考驗，全縣上下在縣委政府的堅強領(lǐng)導下,，在縣人大及其常委會的監(jiān)督支持下,，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，各項事業(yè)取得新進展新成效。
（一）“雙統(tǒng)籌”工作扎實有效
一是常態(tài)化疫情防控有力有序,。全面落實優(yōu)化疫情防控“二十條”和“新十條”,，迅速妥善處置多起本土疫情，全年累計核酸檢測1003萬人次,，接種新冠疫苗59萬劑次,，有效守護了人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,。
二是綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)中求進,。強化政策落實和預(yù)期引導，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢,。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成122.43億元,；一般公共預(yù)算收入完成3.19億元；固定資產(chǎn)投資完成24.61億元,；規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入完成46.1億元,；工業(yè)用電量完成2.5億千瓦時；社會消費品零售總額完成25.65億元,；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到37611元和25680元,；金融系統(tǒng)各項存貸款余額分別達到169.9億元和117.4億元。
三是糧食能源安全基礎(chǔ)不斷夯實,。糧食安全有效保障,，全縣230萬畝農(nóng)作物獲得豐收，完成糧食播種面積80.37萬畝,，麥后復(fù)種3.24萬畝,，糧食產(chǎn)量突破10億斤，為保障國家糧食安全作出貢獻,。能源供應(yīng)安全穩(wěn)定,，10.9萬噸農(nóng)民暖心煤及時發(fā)放到位，集中供熱用煤有效保障,。
（二）投資拉動作用持續(xù)增強
一是積極推進項目建設(shè),。羊肉小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園、新公中“傻小胖”鮮食糯玉米基地,、大豐糧油外貿(mào)綜合平臺,、智慧園區(qū)等項目建成運行；河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,、疾病預(yù)防中心改建等項目建成完工,；包銀高鐵、中能生物,、河套向日葵現(xiàn)代化加工及倉儲物流,、現(xiàn)代農(nóng)機裝備制造、和勝鄉(xiāng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū),、金富河等項目快速推進,；軒達食品、誠信糧油等項目完成技改,。圍繞黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、社會民生等領(lǐng)域謀劃儲備項目285項,，形成項目建設(shè)接替有序,、梯次推進格局。
二是大力爭取項目資金,。緊盯國家,、自治區(qū)投資導向，爭取高標準農(nóng)田,、保障性安居工程,、河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、五原一中,、污水處理尾水凈化工程等各類項目資金16.5億元,。
三是主動靠前招商引資。全力營造全民招商氛圍,，堅持早行動,、快節(jié)奏抓招商引資，引進項目40項,，到位資金10.8億元,；簽約項目14項，簽約資金69.5億元,；在談五原東站鐵路物流產(chǎn)業(yè)園,、黃河大橋等重點項目4項，預(yù)計總投資60.7億元,。
（三）鄉(xiāng)村振興有序推進
一是鞏固拓展脫貧攻堅成果,。扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，共識別監(jiān)測人口157戶371人,，確保應(yīng)納盡納,。“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平持續(xù)提升,；不斷完善28個幫扶產(chǎn)業(yè)園功能,，帶動3912名脫貧人口穩(wěn)定增收；實施易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持補短板項目2項,，爭取資金1192萬元,。圓滿完成國家、自治區(qū)鞏固脫貧成果評估考核,。
二是夯實現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ),。完成耕地保護和永久基本農(nóng)田劃定，實施河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造襯砌工程32.97公里,，新增高標準農(nóng)田12.6萬畝,，建成新公中3.5萬畝糧食種植帶，新增土地流轉(zhuǎn)6萬畝，培育社會化服務(wù)組織81個,，社會化服務(wù)面積109萬畝,，社會服務(wù)體系不斷完善。肉羊飼養(yǎng)量保持在500萬只以上,，肉牛,、奶羊養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大。
三是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。創(chuàng)新推進“百企建百園聯(lián)百村帶萬戶”工程，提檔升級21個示范園區(qū),，甜瓜,、花菇、朝天椒等單品園區(qū)不斷完善,。共培育三瑞農(nóng)科等向日葵加工企業(yè)聯(lián)合體86家,，全力推進國家向日葵產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；種植蜜瓜甜瓜,、柿子辣椒,、糯玉米等果蔬20萬畝，形成特色果蔬供銷體系,；加快建設(shè)以肉羊,、奶羊、肉牛,、肉雞等為主的優(yōu)勢特色畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),，累計建成各類規(guī)模養(yǎng)殖場105家，屠宰廠,、飼料加工廠,、有機肥廠共27家，“種養(yǎng)加銷”發(fā)展格局初步構(gòu)建,。
四是打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。接續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，新建改建戶廁2214戶,，改造農(nóng)村危房140戶,，創(chuàng)建庭院經(jīng)濟示范社74個、示范戶4471戶,，完成東部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水管網(wǎng)改造一期工程,，新改建農(nóng)村公路181公里；分類推進農(nóng)村生活污水,、垃圾收運處置體系建設(shè),，村容村貌及人居環(huán)境明顯改善。
（四）服務(wù)業(yè)逐步回升
扶持培育電商企業(yè),，各類快遞進港量686.3萬件,，出港量136萬件,，糯玉米、葵花籽等農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額0.74億元,，電商銷售額達到5.35億元,，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)300人。旅游設(shè)施不斷完善,，農(nóng)耕文化博覽園獲評全國農(nóng)耕文化實踐營地,，成為自治區(qū)第一批重點培育文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小學生研學實踐教育基地；塔爾湖海豐村獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村,，五原印象文旅創(chuàng)意園即將運營,。線上服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺,，克服疫情帶來的空間阻隔,，變線下服務(wù)消費場景為線上場景，餐飲外賣,、線上辦公,、在線教育等持續(xù)發(fā)展，服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)潛力釋放,。
（五）生態(tài)環(huán)境不斷改善
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,，成功創(chuàng)建全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。在污染防治方面,，編制完成“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃,、碳達峰路徑分析及溫室氣體排放清單，北方地區(qū)冬季清潔取暖項目落地實施,，清潔能源供熱改造628戶,。長效推進河湖生態(tài)治理，塔爾湖鎮(zhèn)水環(huán)境,、天吉泰鎮(zhèn)污水處理等項目快速推進,。在四控兩化一整治方面，提標完善19個智能配肥站,，建成4個病蟲害監(jiān)測站,，新增移動式引黃滴灌設(shè)備71臺，殘膜當季回收率達到85%以上,，秸稈和畜禽糞污綜合利用率均達到90%以上,。在國土綠化方面，新增,、改造園林綠化面積9.2萬平米,，完成造林綠化3490畝，改造低質(zhì)低效林2.8萬畝，城區(qū)綠化面積達到565公頃,，綠化覆蓋率42%,。
（六）城市建設(shè)配套完善
在保障性安居工程方面，實施溫馨一二期,、今日芳苑老舊小區(qū)改造項目,，升級改造非成套平房區(qū)給排水、供熱,、巷道等1175戶,。在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程方面，污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程快速推進,，完成排水管網(wǎng)建設(shè)15.9公里,、污水提升泵站3座，新建市政道路1.5公里,，新增停車位737個。在解決房地產(chǎn)歷史遺留問題方面,，10個問題樓盤復(fù)工建設(shè),，回遷安置607戶，累計辦證7000余戶,，爭取“保交樓”專項貸款2.02億元,。
（七）民生福祉不斷厚植
一中舊校區(qū)改造、城區(qū)老舊管網(wǎng)改造等“十件民生實事”全面完成,，民生支出22.9億元,，占財政總支出的70.9％。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策,，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1139人,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.4萬人。不斷完善教育基礎(chǔ)設(shè)施,，五原一中遷入新址,，第四中學和第七小學完成改造并啟動辦學。深入推進健康五原行動,，創(chuàng)新完善“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”功能,，吉康醫(yī)養(yǎng)院、榮譽軍人休養(yǎng)院建成完工,?；攫B(yǎng)老保險參保人數(shù)達16.7萬人，基本醫(yī)療保險覆蓋21萬人,。穩(wěn)步推進文化惠民工程,，市民活動中心圖書館投入使用，文體活動中心提升改造、博物館消防改造工程即將完工,。
（八）發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
落實好各級紓困解難政策,，細化出臺穩(wěn)住經(jīng)濟大盤行動計劃，印發(fā)《全面優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)市場主體工作方案》,，出臺利企便民政策措施175條,。政務(wù)環(huán)境更加高效，梳理權(quán)責清單6323項,，取消下放行政權(quán)力事項870項,，清理變相審批事項157項；全面推行一網(wǎng)通辦,，綜合一窗業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺,；建立企業(yè)幫辦隊伍，有效解決企業(yè)“急難愁盼”問題,。信用體系建設(shè)成效顯著,，二季度排名全市第一,，三季度排名全區(qū)第一,。全面促進資源節(jié)約集約利用和資金使用效益最大化，消化批而未供,、閑置土地508.6畝,，盤活停產(chǎn)企業(yè),、停建項目10個。安全生產(chǎn)常抓不懈,，社會治理不斷加強,，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
過去的一年,，全縣上下奮力拼搏,、克難攻堅，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展,。但也要清醒地看到,，全縣發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低,；項目投資潛力不足，增長乏力,；城鄉(xiāng)融合發(fā)展聯(lián)動性不強,，基礎(chǔ)配套不完善；高質(zhì)量的教育,、文化,、醫(yī)療,、體育、養(yǎng)老等事業(yè)發(fā)展還有不少短板,。對這些挑戰(zhàn)和問題,，我們要繼續(xù)用長遠戰(zhàn)略的眼光研判經(jīng)濟走勢，用科學方法,、有力的調(diào)度加快經(jīng)濟增長,，下大功夫應(yīng)變局、育新機,、開新局,。
二、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,，是“十四五”承上啟下之年,，更是我縣高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟社會各方面工作意義重大,。
總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣高質(zhì)量發(fā)展“一條主線”,，聚焦習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”,，聚力穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增收,、穩(wěn)就業(yè)“三個關(guān)鍵”,，抓好高水平生態(tài)保護、高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展,、高品質(zhì)人民生活,、高效能社會治理、高標準基層黨建“五項重點”,，爭當農(nóng)業(yè)大縣,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興“三個排頭兵”,，奮力譜寫五原現(xiàn)代化建設(shè)嶄新篇章,。
主要發(fā)展目標是：綜合分析我縣的經(jīng)濟走勢和發(fā)展態(tài)勢,，統(tǒng)籌考慮發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)實需要，提出2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標建議如下：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%左右,；一般公共預(yù)算收入保持正增長；固定資產(chǎn)投資增長10%左右,；社會消費品零售總額增長5%左右,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和8%左右，完成市級下達的環(huán)境保護約束性指標和節(jié)能減排目標任務(wù),。
為確保國民經(jīng)濟和社會發(fā)展達到預(yù)期目標,，我們重點做好以下五個方面工作：
（一）千方百計擴大有效投資，著力增強發(fā)展動能
堅持項目為王,、投資為本,，在項目建設(shè)上持續(xù)加力。一是奮力擴大招商引資,。按照我縣招商引資實施辦法和細則,，繼續(xù)以優(yōu)勢特色領(lǐng)域、補鏈強鏈延鏈為招商重點,，進行產(chǎn)業(yè)鏈招商,、全員招商、以商招商,。推動安徽聚璟垃圾處理,、國峰清源糞污秸稈處理、秋林煤炭保稅物流園區(qū),、黃河大橋,、黃柿子汁及火鍋底料等項目落地開工，計劃完成簽約130億元,、招商引資到位資金15.4億元,。二是竭力推動重大項目建設(shè)。充分發(fā)揮重大項目“壓艙石”作用,，綜合運用領(lǐng)導包聯(lián),、聯(lián)席會議、工期倒排,、定期調(diào)度工作機制,，推進20項重大項目建設(shè)，確保新建項目早開工,、續(xù)建項目快復(fù)工,。推動污水處理廠尾水凈化工程、和勝鄉(xiāng)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園,、春園滿養(yǎng)殖,、中儲糧倉儲,、正達秋實倉儲物流、潤海源熟食加工和60萬噸大豆油脂等項目建成運營,，全年力爭完成投資17.5億元,。三是全力爭取項目資金。緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資,、地方政府專項債券,、政策性開發(fā)性金融工具等支持領(lǐng)域，聚焦新產(chǎn)業(yè),、新基建以及民生事業(yè)等方面,，做好引黃供水、高標準農(nóng)田,、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)建設(shè),、污泥處置、水權(quán)轉(zhuǎn)讓二期,、保障性住房等34項項目的申報爭取工作,，擬爭取資金19.6億元；爭取引黃供水,、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),、養(yǎng)殖科技示范園區(qū)等專債項目，擬申請資金17億元,。四是努力謀劃儲備項目,。圍繞國家、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃,、自治區(qū)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展120條政策清單,、自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈，積極儲備更多符合產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈需求,，符合基礎(chǔ)設(shè)施補短板需要的好項目,、大項目,。五是傾力抓好固定資產(chǎn)投資,。統(tǒng)籌各項目單位，加快做好項目前期工作,，實時跟進,，定期調(diào)度，協(xié)調(diào)解決項目推進中的難點,、堵點問題,，力促高標準農(nóng)田、煤改電,、金富河,、智慧農(nóng)機,、匯翔食品等項目加快入庫入統(tǒng)，推動55項固定資產(chǎn)投資項目完成更多投資量,，確保完成投資27.01億元,。六是大力優(yōu)化營商環(huán)境。全面提升服務(wù)效能,，持續(xù)完善行政審批服務(wù)管理工作流程標準化,，提高行政審批效率；深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，做好“跨省通辦”,；深化“綜窗”改革，擴大蒙速辦APP應(yīng)用,，大力推廣應(yīng)用電子證照,；持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦注銷服務(wù)，深化工程建設(shè)項目審批制度改革,，積極為企業(yè)獲得電,、水、氣,、暖,、網(wǎng)方面提供便利；加強市場監(jiān)管,，營造公平競爭市場環(huán)境,；加強信用信息歸集、應(yīng)用,、監(jiān)管,、宣傳和培訓等，不斷健全社會信用體系,。著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的政商關(guān)系,，讓企業(yè)家吃下“定心丸”。
（二）堅定不移推進鄉(xiāng)村振興,，拓展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展空間
持續(xù)鞏固鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果,，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。一是加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),。統(tǒng)籌推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”,，糧食種植面積達到100萬畝以上,；完成高標準農(nóng)田改造15萬畝，引黃滴灌13萬畝,，實施河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造襯砌工程30.8公里,。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。建設(shè)果蔬種植基地20萬畝以上，重點推進燈籠紅,、黃柿子,、糯玉米、花菇,、朝天椒等10個單品園區(qū)建設(shè),，新增土地流轉(zhuǎn)10萬畝、鋼架拱棚6000畝,；加快推進生態(tài)畜牧業(yè)振興,，繼續(xù)推進春園滿5萬只肉羊、澤泉奶牛,、宏騰肉牛養(yǎng)殖科技示范園區(qū)項目建設(shè),，支持君羊、華頤樂等企業(yè)擴大奶羊飼養(yǎng)量,，落實優(yōu)質(zhì)飼草種植18.7萬畝,。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,，加強產(chǎn)業(yè)扶貧,，做大做強肉羊、肉雞,、果蔬等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，新建幫扶產(chǎn)業(yè)園5個，促進產(chǎn)業(yè)增效,；積極爭取新公中鎮(zhèn),、套海鎮(zhèn)、和勝鄉(xiāng)以工代賑和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,，開發(fā)公益性崗位744個,，帶動脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。四是實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。推進五原縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè),，開展國家鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建。深入實施人居環(huán)境整治提升工程,，新建農(nóng)村戶廁508戶,，新改建農(nóng)村公路197公里,；大力發(fā)展庭院經(jīng)濟,，打造50個示范村、500個庭院經(jīng)濟示范戶,；實施和勝鄉(xiāng)自來水廠改擴建,、銀定圖鎮(zhèn)集中供水管網(wǎng)改造工程,，加快垃圾收運處置體系建設(shè)，提高農(nóng)村垃圾處理的減量化,、資源化,、無害化水平。
（三）開拓創(chuàng)新推進農(nóng)商旅融合,，加快促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級
圍繞促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單,，全方位提升服務(wù)業(yè)效能，促進農(nóng)商旅深度融合,。一是擴大普惠金融覆蓋面,，用好普惠小微貸款支持工具，為經(jīng)營困難,、發(fā)展前景較好的企業(yè)化解短期資金困境,，促進中小微企業(yè)融資增量擴面。二是加快現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展,，加強農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),，新建25個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商便民服務(wù)鏈,，完善物流配送體系,。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代物流園區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工及冷鏈物流園區(qū)等項目,。三是推動電商外貿(mào)發(fā)展壯大,，支持本地企業(yè)與盒馬生鮮、美團優(yōu)選等深入合作,，充分利用抖音,、快手、網(wǎng)紅直播等平臺開展多種線上促銷活動,，打響糯玉米,、黃柿子汁、葵花籽等本土品牌知名度,；支持大豐,、宏騰、軒達等企業(yè),，建立跨境交易平臺,，搭建海外營銷網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立公共海外倉,，農(nóng)畜產(chǎn)品出口額爭取突破20億元,，進一步拓寬商戶、農(nóng)戶增收致富新渠道。四是推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，大力發(fā)展智慧旅游,、鄉(xiāng)村旅游，提升河套農(nóng)耕文化博覽苑,、抗戰(zhàn)紀念園,、塔爾湖黃河謠等景區(qū)擴容提質(zhì)，運營好“五原印巷”文旅創(chuàng)意園,，補齊旅游要素短板,；積極申報自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村3個，支持塔爾湖鎮(zhèn)創(chuàng)建全區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn),。五是大力釋放消費潛力,，繼續(xù)培育消費熱點，發(fā)放政府消費券,，增強實體銷售競爭力,，推動夜間經(jīng)濟，規(guī)范地攤經(jīng)濟,，持續(xù)開展各類促銷讓利,、惠民利民活動，不斷釋放大眾消費潛能,。完善城鎮(zhèn)停車和充電樁等配套設(shè)施,，積極爭取城區(qū)停車場、城區(qū)充電樁建設(shè)項目,。
（四）牢固樹立綠色發(fā)展理念,，全面提升環(huán)境保護治理水平
牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟體系,，統(tǒng)籌謀劃一批推動經(jīng)濟,、能源、產(chǎn)業(yè)等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的項目,。實施“煤改電”項目,，計劃完成清潔能源供熱改造7044戶，常態(tài)化開展散亂污企業(yè),、建筑揚塵,、散煤污染治理，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量,。圍繞《“十四五”烏梁素海流域生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃》,，加快推進復(fù)興和勝豐污水處理廠建設(shè)，計劃新增引黃滴灌節(jié)水面積18萬畝,，建成面源污染治理示范點20個,。長效提升污染防治能力，推進垃圾資源化處理、污泥處置,、糞污處理等項目落地開工,。嚴格落實“林長制”,，新增造林5000畝,，集體經(jīng)濟林500畝，補植補栽1.2萬畝,。實施排干清淤工程,，全面加強入河排污口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水水源地保護,、重點企業(yè)達標監(jiān)管,，保障環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運行。強化土壤污染風險管控,，確保受污染耕地安全利用率達到100%以上,。
（五）全力以赴聚民意惠民生，持續(xù)提升民生保障能力
加快補齊民生短板,，扎實做好農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮,、清潔能源改造等民生實事，切實提升公共服務(wù)水平,，持續(xù)增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。持續(xù)加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。有序?qū)嵤├吓f小區(qū)、居民巷道和市政道路提升改造,，改擴建排水管網(wǎng)5公里,；加大房地產(chǎn)“三難”問題化解力度，完善設(shè)施配套,，推進9個逾期交付項目回遷入住,。多措并舉穩(wěn)定就業(yè)。堅持把就業(yè)擺在更加突出的位置,，開展職業(yè)技能提升行動,，大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵支持靈活就業(yè),，重點抓好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人,、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),，計劃全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.37萬人。努力提升教育質(zhì)量水平,。啟用第五幼兒園,，完成塔爾湖鎮(zhèn)、套海鎮(zhèn)等4所學校操場維修改造,，持續(xù)改善學?；巨k學條件。不斷提高公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力,。積極爭取慢性病服務(wù)中心改造,、基層衛(wèi)生院能力提升工程項目，同時力爭縣醫(yī)院通過國家三級醫(yī)院評審驗收,。加快推進文體事業(yè)繁榮發(fā)展,，實施隆興昌鎮(zhèn)五人制多功能運動場項目和文化活動中心提升改造工程，同時對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進行智慧化改造,；爭取冰雪場地,、游泳館和社區(qū)多功能運動場建設(shè)項目；廣泛開展文化匯演,、全民健身等活動,。完善兜底服務(wù)保障，加快推進社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)場所建設(shè),，爭取老年公寓改建和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目。啟動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站,，及時有效給予留守和困境兒童關(guān)愛幫助,；爭取幼兒園托育服務(wù)設(shè)施項目，釋放生育政策紅利,。統(tǒng)籌做好臨時救濟,、高齡津貼、困難老人幫扶,、殘疾人康復(fù)和救助等,，織密困難群眾基本生活保障網(wǎng)。健全完善應(yīng)急管理體系,始終抓好保供穩(wěn)價,、安全生產(chǎn),、食品藥品安全等工作,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,確保人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
各位代表,，做好今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大,、任務(wù)艱巨。我們將在縣委政府的堅強領(lǐng)導下,，在縣人大,、政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下,，齊心協(xié)力、奮勇爭先,，為建設(shè)五原美好的明天而不懈奮斗,！
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