2023年五原縣審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神以及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,，緊緊圍繞縣委縣政府推進(jìn)全面依法治縣的各項(xiàng)決策部署和中心工作,，堅(jiān)持和提升依法審計(jì)的工作思路,，全面推進(jìn)依法審計(jì)實(shí)踐與法治建設(shè)緊密結(jié)合，推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一,、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)
五原縣審計(jì)局始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面,，時(shí)刻把握“審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的理念,，堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行審計(jì)委員會(huì)辦公室工作職責(zé),，落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,，召開(kāi)審計(jì)委員會(huì),，研究審議通過(guò)2023年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、2022年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告及2022年縣本級(jí)審計(jì)工作情況和審計(jì)整改工作情況,，把黨對(duì)審計(jì)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過(guò)程,、各環(huán)節(jié)。
審計(jì)局黨組高度重視法治建設(shè)工作,，把建立健全審計(jì)法治建設(shè)納入黨組議事日程,，聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，專(zhuān)門(mén)研究解決法治政府建設(shè)重大問(wèn)題,，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)的全過(guò)程.
（二）切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。局黨組書(shū)記切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),，制定法治政府建設(shè)年度工作計(jì)劃,，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題，按照要求提交年度述法報(bào)告并進(jìn)行年度述法接受評(píng)議,。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署納入黨組中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,，并將法治建設(shè)情況納入主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年終述職報(bào)告中,，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員共同抓,、股室負(fù)責(zé)人具體抓的齊抓共管格局,。嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，年初已將2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告在政府網(wǎng)站公布,。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,。一是領(lǐng)導(dǎo)提高政治站位，高度重視法治政府建設(shè)工作,，堅(jiān)特帶頭學(xué)習(xí)宣講,、模范踐行，學(xué)好用好《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威輔助讀物,，將習(xí)近平法治思想納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的新論述新要求,。二是健全日常學(xué)法制度,，把習(xí)近平法治思想納入年度“三會(huì)一課”固定黨日活動(dòng)綜合行事歷中，通過(guò)集體學(xué)習(xí)法治知識(shí)和測(cè)試等方式全方位開(kāi)展學(xué)習(xí),，確保法治思想入腦入心,。同時(shí)加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度，使審計(jì)人員準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)的具體內(nèi)容,，嚴(yán)格依法審計(jì),，把習(xí)近平法治思想落實(shí)到依法行政,、守法普法等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提升審計(jì)干部政治素質(zhì)和法治素養(yǎng),。
二,、強(qiáng)化依法決策意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序
五原縣審計(jì)局嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,、《巴彥淖爾市重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,、《五原縣審計(jì)局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》等規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守重大行政決策程序規(guī)定的規(guī)則和程序,，積極探索重大行政決策目錄管理制度,，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證,、合法性審核,、集體討論決定等程序要求，對(duì)涉及重大項(xiàng)目,、大額資產(chǎn)采購(gòu)及處置,、重要人事變動(dòng)、大額資金使用等重大決策,，均經(jīng)黨組會(huì)議集體討論決定并形成會(huì)議記錄,，研究過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制，依法科學(xué)民主決策,，確保重大行政決策權(quán)限合法,、實(shí)體合法、程序合法,，并規(guī)范收集整理本部門(mén)實(shí)施的政府重大行政決策檔案資料,。
在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目中，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,，把重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度的制定,、執(zhí)行及效果做為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，依法依規(guī)審計(jì),，貫徹新發(fā)展理念,，聚集經(jīng)濟(jì)責(zé)任，客觀評(píng)價(jià),，揭示問(wèn)題,，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
三、加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理
嚴(yán)格履行《內(nèi)蒙古規(guī)范性文件制定和監(jiān)督備案辦法》規(guī)定的法定程序,，按照“有件必審,、有件必備”的要求對(duì)本部門(mén)規(guī)范性文件嚴(yán)格審核、依法備案,，依法開(kāi)展規(guī)范性文件定期清理和專(zhuān)項(xiàng)清理工作,。
四、深入推進(jìn)依法行政,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職能
（一）全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè),，行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)有效運(yùn)用
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理,，完善行政執(zhí)法程序。按時(shí)按要求完善法治巴彥淖爾智能化一體平臺(tái)執(zhí)法部門(mén),、主體和人員信息更新清理工作,。2023年清理退休人員一名，并及時(shí)交回執(zhí)法證,，按要求開(kāi)展了新入職符合條件的一名執(zhí)法人員參加資格認(rèn)證培訓(xùn),、考試，完善了執(zhí)法人員最高學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)信息,。
二是全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,，推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法。審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行巴彥淖爾市審計(jì)局從輕處罰事項(xiàng)清單,、減輕處罰事項(xiàng)清單,、不予處罰事項(xiàng)清單、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單“四項(xiàng)清單”及行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持依法審計(jì),，規(guī)范文明公正執(zhí)法，全面推行柔性執(zhí)法,，杜絕暴力執(zhí)法的發(fā)生,。2023年將“四項(xiàng)清單”錄入法治巴彥淖爾智能化一體平臺(tái)，并在巴彥淖爾市行政執(zhí)法監(jiān)督公示平臺(tái)向社會(huì)公布,，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,，
2023年制定了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作指引,、實(shí)施辦法,、實(shí)施方案等文件，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)錄入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單,、執(zhí)法人員名錄庫(kù)等信息,，促進(jìn)執(zhí)法公平,、公正，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力,。
（二）嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，完善行政執(zhí)法程序
一是落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。強(qiáng)化事前公開(kāi),。我局在開(kāi)展每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目時(shí),，均要求審計(jì)人員持證上崗，通過(guò)印發(fā)審計(jì)通知書(shū),、張貼審計(jì)公示、召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)等方式,，事前公開(kāi)行政執(zhí)法主體,、人員,、職責(zé),、權(quán)限、依據(jù),、程序等信息。審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,、調(diào)查取證,、送達(dá)審計(jì)文書(shū)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，要求主動(dòng)出示執(zhí)法證件,，亮明執(zhí)法身份，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由,、權(quán)利義務(wù)等,。
二是完善執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,，將審計(jì)執(zhí)法行為納入全過(guò)程管控范圍,。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施階段，審計(jì)人員都要在調(diào)查了解記錄,、審計(jì)工作底稿和重要管理事項(xiàng)記錄中真實(shí),、完整地記錄實(shí)施審計(jì)的過(guò)程、得出的結(jié)論和與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的重要管理事項(xiàng),，并附審計(jì)證據(jù),、審計(jì)取證單，調(diào)查記錄，對(duì)重大問(wèn)題,、審計(jì)報(bào)告及審理會(huì)議記錄均全程記錄,，并全面系統(tǒng)地歸檔保存，不僅有紙質(zhì)檔案,，還對(duì)所有業(yè)務(wù)檔案和辦公文書(shū)檔案掃描,，錄入綜合檔案信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)信息化建設(shè),，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理,。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核。所有審計(jì)項(xiàng)目均要求全面落實(shí)“四級(jí)復(fù)核”制度,，實(shí)行審計(jì)組組長(zhǎng)審核,、業(yè)務(wù)部門(mén)復(fù)核、法制審理部門(mén)審理和審理委員會(huì)審定制度,，并對(duì)重要項(xiàng)目,、事項(xiàng)、重大問(wèn)題線(xiàn)索移送進(jìn)行集體討論,，出具重大行政執(zhí)法決定,、移送決定書(shū)須經(jīng)過(guò)法制審核，嚴(yán)把審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),，最大化防范審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),。年底開(kāi)展全局審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，糾正在審計(jì)執(zhí)法過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié),，一年來(lái)未發(fā)生一起涉法涉訴事件。
五,、抓實(shí)法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建,，全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)
（一）認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升培訓(xùn)。一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,，黨組帶頭學(xué)法,、守法、用法,，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅全部參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育輪訓(xùn)班,，還要帶領(lǐng)全局人員學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神,、和新修訂《審計(jì)法》,、《中華人民共和國(guó)憲法》、《行政處罰法》《民法典》等重要法律法規(guī),，以局領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)黨課的形式,，向全體干部職工宣傳習(xí)近平總書(shū)記依法治國(guó)的重要論述,、習(xí)近平法治思想、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和依法執(zhí)政基本方式,，提高全局干部職工運(yùn)用法治思維統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作的能力。二是依托審計(jì)視頻系統(tǒng)為平臺(tái),，積極參加由審計(jì)署、自治區(qū)審計(jì)廳組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),。三是貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃,，通過(guò)“三會(huì)一課”集中學(xué)習(xí)加自學(xué)，不僅學(xué)習(xí)與審計(jì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律法規(guī),、審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),，增強(qiáng)依法審計(jì)能力，提高審計(jì)業(yè)務(wù)水平,，還學(xué)習(xí)國(guó)家安全教育,、鑄牢中華民族共同體意識(shí)為核心內(nèi)容相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)宣傳同法律宣傳的銜接協(xié)調(diào),，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化,、制度化。四是積極參加司法局舉辦的線(xiàn)下強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)班及線(xiàn)上直播《愛(ài)國(guó)主義教育法》,、《憲法》等網(wǎng)課,，組織執(zhí)法人員參加中國(guó)普法、巴彥淖爾市全民學(xué)法平臺(tái)國(guó)家工作人員法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試,。多種學(xué)習(xí)途徑夯實(shí)審計(jì)人員知識(shí)儲(chǔ)備,，規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)審計(jì)干部牢固樹(shù)立法律至上,、權(quán)由法定,、權(quán)依法使等基本法治觀念，用法治思想指導(dǎo)審計(jì)工作,，加強(qiáng)法治自律意識(shí),，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，提升依法審計(jì)效能,。
（二）開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法,，誰(shuí)普法”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制,。2023年制訂了普法計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí),，利用機(jī)關(guān)單位宣傳欄、電子顯示屏,、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,、官方微博,、微信公眾號(hào)等加強(qiáng)法治宣傳，年度內(nèi)適時(shí)開(kāi)展班子成員及股室負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法講法,，組織開(kāi)展審計(jì)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)培訓(xùn),，利用審前調(diào)查、召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),、整改監(jiān)督等環(huán)節(jié)，向被審計(jì)單位宣傳相關(guān)財(cái)經(jīng)政策法規(guī),，堅(jiān)持審計(jì)到哪里,，普法宣傳就到哪里，為后續(xù)審計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),，開(kāi)展法治“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),，深入宣傳憲法、法治政府建設(shè)綱要和習(xí)近平法治思想,，深化社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)法律知識(shí)及審計(jì)工作的理解和認(rèn)知,，助力形成全民懂法守法的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)干部的教育管理,，筑牢思想道德防線(xiàn),。2023年召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會(huì)，邀請(qǐng)縣人大派駐紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo),，傳達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,，并開(kāi)展了集體談話(huà)。建立“以案釋法”制度,，觀看《叩問(wèn)初心》,、《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》等警示教育片，以案促改,，引導(dǎo)審計(jì)人員增強(qiáng)法律意識(shí),、紀(jì)律意識(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,，持續(xù)推行審前承諾,、審中報(bào)廉、審后回訪(fǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，堅(jiān)持設(shè)立廉政監(jiān)督員,，堅(jiān)持向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、張貼審計(jì)公告和審后公示,，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督,，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，塑造了“依法審計(jì),、文明審計(jì),、廉潔審計(jì)”的良好形象,，為五原審計(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
六,、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系
（一）全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi),，提高審計(jì)工作透明度。持續(xù)深入推進(jìn)決策,、執(zhí)行,、管理、服務(wù),、結(jié)果“五公開(kāi)”,，及時(shí)將審計(jì)職責(zé)、權(quán)限,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法人員,、審計(jì)結(jié)果,、權(quán)責(zé)清單、“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”等相關(guān)信息在政務(wù)信息網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),，并持續(xù)更新，動(dòng)態(tài)調(diào)整,，更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)政府信息的合理需求,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,。
（二）推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督貫通,，形成監(jiān)督合力。2023年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索,，按規(guī)定程序積極移送主管部門(mén)7件,，移送紀(jì)委監(jiān)委1件。積極選派審計(jì)干部（7人次）參與上級(jí)審計(jì)項(xiàng)目和各級(jí)巡視巡察紀(jì)委辦案工作,，通過(guò)“以審代訓(xùn),、審訓(xùn)結(jié)合”的方式，有效提升審計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力和“實(shí)戰(zhàn)水平”,，推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督貫通,、相互協(xié)調(diào)。
七,、完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度
我局高度重視公共安全工作,，認(rèn)真做好綜合治理工作，加強(qiáng)單位在重大節(jié)日,、重要事件的值班工作,，確保信息暢通,。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，注重對(duì)職工的“四防”教育,，認(rèn)真做好平安維穩(wěn)工作,，成立了突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，2023年制定了《五原縣審計(jì)局突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案》和《五原縣審計(jì)局關(guān)于民族因素突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
八、立足職能職責(zé),，積極開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建工作
2023年,，五原縣委和政府決定在全縣開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣活動(dòng)，以創(chuàng)建促提升,，以示范帶發(fā)展,，全面提升法治政府建設(shè)水平。我局及時(shí)部署安排,，全面梳理,，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)找差，查找法治政府建設(shè)短板,，完善資料,，根據(jù)五原縣創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣指標(biāo)體系工作責(zé)任分工表，按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料,，積極配合我縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作有序開(kāi)展,。
按時(shí)按要求完成了五原縣法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃2021年至2023年實(shí)施線(xiàn)上評(píng)估考核、區(qū),、市兩級(jí)法治建設(shè)實(shí)地督察臺(tái)賬報(bào)送,、2023年度全面依法治縣線(xiàn)上考評(píng)工作。
我局的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī),，但還存在著些不足,，一是新形勢(shì)下審計(jì)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，審計(jì)服務(wù)政府治理的建設(shè)性作用需進(jìn)一步提高,。二是審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),、專(zhuān)業(yè)技能與審計(jì)發(fā)展要求還存在一定差距，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量還需要進(jìn)一步提升,。三是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)防范的能力有待增強(qiáng)，審計(jì)執(zhí)法力度和審計(jì)宣傳工作還需進(jìn)一步加大,。
下一步,，我局將進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳法治思想，緊扣縣委縣政府法治建設(shè)工作部署要求,，不斷完善審計(jì)制度,，堅(jiān)持審計(jì)程序合法,、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法,、審計(jì)保障用法,，貫通協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察和審計(jì)三項(xiàng)監(jiān)督,，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用,。
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